辽宁辽阳市文圣区樊家屯村：村报连心 积分赋能

　　作者：农民日报·中国农网记者 于险峰 刘杰

　　夏至时节，走进辽宁省辽阳市文圣区罗大台镇樊家屯村，平坦的柏油路穿村而过，路旁的月季花竞相绽放，田间的玉米长势喜人；新建的文化长廊里，村民们茶余饭后聚在一起唠家常、议村事，处处洋溢着文明和谐的新气象。

　　近年来，樊家屯村深入学习运用“千万工程”经验，深化运用积分制，创办《新风报》，增强了村“两委”与村民之间的沟通联系，持续激发村民投身家乡建设的热情。该村先后获评“全国乡村治理示范村”“辽宁省先进基层党组织”等荣誉称号，连续四年实现“零上访”。2024年，村民人均可支配收入达2.3万元，较五年前翻了一番。

　　《新风报》搭建干群新“桥梁”

　　在过去一段时间里，樊家屯村存在村民参与村级事务积极性不高、村务信息不对称等问题。为了加强共建共治共享、方便村民了解村里的大情小事，2022年12月，樊家屯村“两委”创办了村内刊物——《新风报》，以每月一期的方式免费发放给村民阅读。

　　“最近村‘两委’大力推进基础设施改造，6月份的这期《新风报》我们特别策划了‘旧貌换新颜’专题，用对比照片直观展示村里的变化。”樊家屯村驻村第一书记、《新风报》执行主编李雨霏介绍，“希望通过这种方式，让村民更清楚地看到村里的发展，也更理解和支持我们的工作。”

樊家屯村村民一起阅读讨论《新风报》。李雨霏 摄　　《新风报》紧密结合全村经济社会发展和村情民情等实际情况，设置了多个板块。其中，“党的政策”专栏让村民了解国家大事和政策方针，“樊家时事”让村民知晓村里发生的重大事项，“好人好事光荣榜”报道村民主动参与乡村治理的事迹，“积分活动进行时”定期公布村民的积分排名情况等。为了使内容更加贴近村民生活，村干部在发放村报时，同步开展走访调查，听取村民阅读村报后的意见建议并吸纳改进。

　　记者翻看近期的《新风报》，发现有村民积分排名情况，有外地干部来村调研的新闻，有民生实事的办理情况，还有“村民张林发现有外来人员冒充聋哑人行骗，立即在村民微信群中发布消息提醒大家，防止上当受骗”等等，不仅信息量丰富，还贴近群众。

　　自创刊以来，《新风报》累计刊发27期，广泛征集村民的投稿或意见建议，使村民对党务村务的知情率、参与率提升至95%以上，实现了“党务公开透明化、村务决策民主化、群众参与常态化”，有效推动党务村务工作更加科学、民主、透明，同时确保了全体村民与村“两委”上下齐心，真正融入乡村治理全过程，搭建起干群沟通的坚实“桥梁”。

　　“小积分”促进乡村“大治理”

　　“以前在屯子里做好事没人知道，现在可好了！村里搞的这个积分制，让俺们做好事能攒积分、上光荣榜，还能去超市兑换东西。”50多岁的李桂娟是樊家屯村有名的“热心肠”，是村积分榜上的“常驻嘉宾”。

　　2023年，为了解决传统习俗约束力降低、村民公共意识淡薄等问题，提高乡村精准化治理和精细化服务水平，樊家屯村“两委”结合本村实际，引入乡村治理积分制，配套开发了数字管理系统，引导广大村民主动参与乡村治理。

　　樊家屯村为每户村民发放了一张积分卡，并制定《樊家屯村积分制管理方案实施细则》，对村民日常参与志愿服务、诚实守信、家庭美德等各类行为赋分，明确社会治安、公益美德、乡村建设、获得荣誉、素质提升5大类69项加分项，设立减分、一票否决制量化指标10项。

樊家屯村年度积分兑换活动现场。受访者供图　　“咱村民做了好事，可以自己报备，也能找村民组长登记。”李雨霏介绍道，“村‘两委’通过数字管理系统实时更新积分，大伙儿拿着积分卡就能到‘爱心超市’兑换商品，让善行变成实实在在的奖励。”

　　截至目前，樊家屯村已有200多人通过志愿服务、见义勇为、邻里相助等正能量行为获得积分2000余分，解决劳动就业、社会保险、社会救助等民生问题700余件，“积分换行动、行动成习惯、习惯育新风”的治理模式成效显著。

　　樊家屯村的积分制探索，源于辽阳市以“小积分”撬动“大治理”的政策引导。近年来，辽阳市积极探索乡村治理新模式，将推广运用积分制作为党建工作的重点任务，加强宣传引导、加大激励力度，全面推行乡村治理积分制。截至目前，全市共有70个行政村推广运用乡村治理积分制，参与群众超过1万人，兑换奖品2657人次。