广西南宁健全村级后备力量选育管用全链条培养机制——“沉下去”拓宽渠道 “压担子”激活潜能

晨曦微露，薄雾如纱，轻笼着广西南宁市马山县古零镇乐平村的千亩玉米制种基地。35岁种植户蓝常达拨开沾满晨露的叶片，指尖轻捻花穗：“授粉不错，这季又会有个好收成！”

两年前，马山县的种业扶持政策让在广东一家农业企业就职的蓝常达看到了希望。他毅然返乡，流转土地搞起玉米制种。基地每天用工80多人，带动周边千余户增收。作为返乡创业青年的他，去年9月被纳入村级后备力量。“组织给我搭建了一个最踏实的舞台，我要带着乡亲们一起富。”蓝常达说。

南宁市直面乡村振兴的人才短板，健全“选育管用”的全链条培养机制，着力打造“懂农业、爱农村、爱农民”的村级后备力量。目前，全市储备后备力量达1.51万人，其中村党组织书记后备力量逾3200名，为村“两委”换届与长远发展筑牢坚实根基。

因村择人，把合适的“新苗”栽进最需要的土壤

在南宁市良庆区南晓镇台马村荔枝林间，养蜂专业合作社负责人陆英杰笑容满面：“今年是荔枝丰收年，加上荔枝蜜，一亩地能挣8000多元。”他创新出“树上荔枝红、树下蜜蜂忙”立体种养模式，带领乡亲们将“甜蜜事业”越做越红火。

这位朴实肯干的能人，引起了镇调研组的关注。走访发现，他有想法、能干事、威信高，村民一致认可，推选其为村级后备人才初步人选。经严格资格审查，陆英杰成功入库，现在他一边经营合作社，一边随村干部学习村务。

南宁市坚持“因村择人、人岗相适”，推动县、乡、村三级联动精准识才。200多名县级党政班子成员带队分片包联乡镇，示范带动乡镇（街道）班子成员牵头组建工作组，深入包联村，与党员干部群众促膝长谈，全面掌握村情民意。逐村逐人分析研判，形成村干部“进退留转”清晰规划和“人才需求图”。市县两级同步建立《农村党建基础信息库》，对现任村党组织书记及后备力量的年龄、学历、政治面貌等关键信息动态管理、精准画像。

严把“入口关”是关键。南宁探索制定村干部任职20条负面清单，严格执行“凡进必审”和“分级联审”。乡镇党委负责后备力量初步人选资格审查，县级党委则统筹15个部门对建议人选开展联合审查。“调研沉到底，渠道多元化，审查严把关，目的就是把最合适的人精准匹配到最需要的村。”南宁市委组织部相关负责人说。

精准滴灌，让“好苗子”长成“顶梁柱”

南宁市青秀区长塘镇天堂村的蔬菜大棚里，该村“两委”班子成员李兴善每天都到现场，和村民们一起查看新引进的蔬菜品种长势。

而半年前，李兴善还是个“新手”。转变始于他的帮带导师——天堂村党总支书记李元玲，从项目谋划到群众工作带着他一个环节一个环节地过。“元玲书记就像师傅带徒弟一样，手把手教方法、面对面传经验。”李兴善对记者介绍。去年10月，他从村级后备力量进入天堂村“两委”班子，并在“揭榜挂帅”项目中积极推动农科院蔬菜花卉华南研究中心项目顺利落地。如今，这个曾经的“新手”不仅用实干赢得了村民的信任，更成长为乡村振兴战线上的中坚力量。

为锻造堪当乡村振兴重任的骨干队伍，南宁将村级后备力量纳入党员干部教育培训计划。每年制定农村党员大培训方案，精心打造“理论武装+专业训练+帮带指导+实战历练”培育体系。2024年以来，已开展相关专题培训班近600期，培训超3万人次，持续为村级后备力量“充电蓄能”。

实践是最好的课堂。全市安排一批经验丰富的乡镇领导班子成员、站所负责人、优秀村党组织书记等担任导师，与后备力量结对帮带。同时，设立党员先锋岗、为民服务岗等实践平台，让后备力量在参与具体村务、服务群众中熟悉工作、提前进入角色、增长才干。

严管厚爱，为“千里马”开辟纵横驰骋的疆场

近日，走进南宁市宾阳县宾州镇蒙村制衣厂，缝纫机哒哒作响，工人们正在赶制订单。“这个折角要再精细些。”村党委书记蒙德天边示范边叮嘱。作为之前重点培养的村级后备力量，在县里贴息贷款、技能培训等政策的扶持下，他将小作坊发展为年产值1200万元、带动104人就业的“致富车间”。

从列席会议、外出考察到“青蓝相继”“传帮带”……有效的培养锻炼措施让蒙德天快速蜕变。去年5月，他成功当选该村党委书记，将企业管理经验融入村庄治理，为乡村振兴“裁剪”新图景。“从车间到村委会，变的是岗位，不变的是带领乡亲致富的初心。”蒙德天说。

南宁市积极推进村级后备力量人才库规范化建设，严格落实“一人一档”动态管理，全程跟踪记录成长轨迹，对不适合者及时优化调整。2024年，全市共有201名优秀储备村级后备力量进入村“两委”班子。同时，坚持“三个区分开来”，对因不可抗力、难以预见等因素造成的工作失误谨慎问责，有效解除村干部后顾之忧。

更广阔的舞台在乡间铺展。全市结合农村公共服务资源投放试点，扶持后备力量和党员创办领办农业经营主体、集体经济项目490多个，让人才干事创业有资源、有动力、有底气。从玉米地的晨露到荔枝林的蜂鸣，从蔬菜大棚的嫩绿到制衣车间的哒哒声，链式育才下的后备铁军们正在南宁广阔乡村沃野拔节成长。

作者：郁钟华 农民日报•中国农网记者 阮蓓