山东平邑温水镇：从精致“盆景”到全域风景

素砖红瓦的整齐院落，平坦畅通的沥青乡村路，村广场嬉戏老少同乐，农产品基地游客采摘忙……走在山东省临沂市平邑县温水镇夏日的乡村，一幅环境优美、产业兴旺的乡村振兴画卷映入眼帘。

近年来，温水镇在美丽乡村建设尤其是环境整治连片治理方面，推行“全域整治、长效管护、全民共建”模式，乡村由“单点盆景”向“全域风景”华丽蝶变，走出一条“环境美”带动“产业兴”“百姓富”的乡村振兴之路。去年11月，全省农村人居环境整治提升现场推进会在这个镇召开，其“点线面结合、建管护并重”的治理模式获全省推广。

一个资源禀赋并不突出的乡镇，如何实现这一蝶变？

直面痛点，从“脏乱差”到“洁净美

温水镇地势平坦、村庄密集、人口众多，过去普遍存在村庄规划缺失、环境“脏乱差”难题。

乡村环境整治从哪里破局？温水镇选择“先治痛点、再塑亮点”。前南林村曾因一个3亩大的“臭水坑”饱受诟病。该镇将其列为攻坚试点，清淤疏浚、生态修复，硬是将臭水坑变成了集休闲、文化于一体的多功能广场。以此为突破口，该村划分片区梯次推进整村整治，统筹实施街巷硬化、村庄绿化，基础设施不断完善，迅速蜕变为“月季飘香、广场焕彩”的和美乡村新样本。

前南林村的“蝶变”是温水镇全域整治的缩影。该镇立足全域村庄“棋盘式”分布的地形特征，坚持精细化推进，注重地上地下协调、村内村外统筹，确保街巷通透、生活便捷。针对易反弹问题，将村庄整治抽象要求转化为可操作的“规范动作”，创新制定如“柴禾不出院”“厨墙无污渍”等可视化标准，集中清理土堆、粪堆、柴堆、石堆、垃圾堆“五堆”，拆除残垣断壁，整治杂乱线路。同时，美化增彩，墙体彩绘焕然一新；绿化提质，零碎闲置地变身“一米小菜园”、小花园；亮化升级，节能路灯点亮乡间；路域整治，清理路肩、规范标识；河塘生态修复，清淤护坡、净化水质……点、线、面立体提升格局逐步形成。

经过持续连片整治与综合提升，镇内道路互联互通，乡间路如飘逸丝带，串联起一个个街道整齐、广场河塘相映成趣的“洁净美”绿色村庄。

全民共建，从“干部干”到“一起干”

乡村环境整治涉及千家万户，如何激发内生动力？温水镇摒弃“一刀切”，尊重群众意愿，推行“一村一策”，让整治效果更契合生产生活所需。

该镇一村一村搞规划，让党员干部群众参与的规划建设的全过程。为解决人力不足的问题，该镇加强组织引领，成立镇驻工作组帮扶，各村党支部组建“党员先锋队”，建立“支部包片、党员联户”制度，整合驻村工作组、党员干部、公益岗、环卫工等力量下沉网格，构建“领导包片统筹、网格下沉治理、党群联动聚力”的立体化工作体系，开展全覆盖、无死角的拉网式整治。

“三分整治、七分管护。”该镇边整治边管护，探索长效管理机制促。镇级层面购买社会化服务，组建专业保洁队伍负责垃圾清运、厕所管护等常态化工作；村级依托网格化管理，压实“村两委+公益岗”专职管护责任。建立定期评比晾晒机制，考核结果与绩效挂钩，以刚性约束促常态长效。

动员群众唱主角，以看得见的变化赢民心。随着乡村整治成效不断显现，越来越多的群众加入到乡村整治工作中来。温水镇因势利导，创新实施“能人返乡”工程，以“我为家乡添光彩”凝聚力量，动员在外务工人员有钱出钱、有物出物、有力出力。在拆迁通街、设施建设、环境美化等关键环节，“能人”主动参与规划，村民积极建言献策，通过收集群众建议，动员自发捐款、义务投工，实现了从“被动配合”到“主动奉献”的深刻转变，形成了“干部带头、能人引领、群众参与”的共建格局。

拓宽资金渠道，解决乡村环境整治“钱从哪里来”的难题。温水镇多方整合资源，争取省市派第一书记帮扶、库区移民村等政策支持，整合“百千工程”、和美乡村示范创建、乡村振兴推进区、“四好农村路”建设等各类资金，推动资源要素向片区集聚。抢抓乡村振兴政策集成改革试点机遇，构建统一高效的政策体系。在一系列政策加持下，从乡村水电路到美化、亮化、彩化再到生活垃圾收集、农村污水设施改造，都实现了改造全方位。

产业融合，从“环境美”到“百姓富”

环境整治的最终落脚点是富民强村。环境美为温水镇做活全域旅游文章提供了坚实的基础，他们依托靠近山东第二高峰蒙山的区位优势，将人居环境提升与农旅产业深度融合，因地制宜发展奇异果、樱桃、草莓等果蔬采摘产业，依托大蒜、蒜黄等特色农产品打造特色种植基地，吸引游客体验农事活动，品味地道农产品。立足温水镇水质好的先天条件发展特色鲟鱼养殖，成为游客了解水生生物、体验垂钓乐趣的好去处。

融入大蒙山旅游圈，精心建设“百槐园”“仁孝采摘长廊”等特色景观，巧妙融入废弃石磨、古井等乡土元素，形成“春赏花、夏纳凉、秋摘果”的四季旅游动线。

由点到面，全域布局田园综合体，融合循环农业、创意农业、农事体验功能，持续扮靓乡村“颜值”，不断做强产业“内涵”，实现环境美与百姓富的良性互动，为乡村振兴注入持久动能。

从整治痛点难点到激发全民参与，从建立长效机制到推动产业融合，温水镇以乡村环境全域整治为笔，绘就了一幅生态宜居、治理有效、产业兴旺的和美乡村新图景，生动诠释着人居环境改善带来的深刻蝶变。

作者：苗晓林 孙兆军