增加农民收入是“三农”工作的中心任务。日前，云南省发布了《云南省新一轮促农增收三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），提出促进经营净收入、工资性收入、转移净收入、财产净收入等四项收入全面增长，实现全省农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平、高于全省经济增长速度，全省城乡居民收入差距持续缩小的目标。

《方案》提出通过调优农业产业结构、发掘乡土副业带动潜力、提升农产品加工支撑能力、激发农产品消费活力、丰富乡村旅游特色产品、激活林下经济，促进经营净收入稳定增长；通过深挖就地就近就业潜力、稳定省外转移就业规模、提高就业服务水平，促进工资性收入较快增长；通过全面落实相关补贴政策、加强低收入人口帮扶和救助，促进转移净收入平稳增长；通过盘活利用农村资源资产、发展壮大农村集体经济，促进财产净收入平稳增长。

《方案》要求每个县（市、区）培育2至3个联农带农增收效果好的主导产业，每个乡（镇）发展1至2个优势突出的特色产业，每个村有1个市场认可度高的特色产品；支持青年创业兴乡，有序引导30万名以上青年返乡就业创业；每年全省农村劳动力省内就业规模稳定在1100万人左右，省外转移就业规模稳定在400万人左右。鼓励农户盘活院落闲置空间、闲余劳力、闲散时间，因地制宜发展庭院经济；支持村集体依法利用集体土地、林地、“四荒地”、水面、滩涂等资源，谋划实施农业生产、加工、经营、服务设施和乡村旅游等发展项目，所得收益按照农村集体经济组织收益分配相关规定分配到农户。

《方案》还要求及时足额兑现耕地地力保护补贴、生态护林员补助等各类到人到户补贴资金；落实好农业保险保费补贴政策，发展多层次农业保险；推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民，适时提高基础养老金标准。同时，聚焦脱贫人口等低收入人群，坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合，支持有劳动力的农村低收入人口发展生产、外出就业、从事公益性岗位等。对低收入人口分类实施救助帮扶，健全农村低保标准调整机制，及时动态调整。

据了解，2022年至2024年，云南省已完成一轮农村居民持续增收三年行动。2024年，云南省农村常住居民人均可支配收入17450元，增长6.7%；脱贫县农村居民人均可支配收入16307元，增长7.2%。

此外，新一轮促农增收三年行动还对提高农业龙头企业辐射带动能力、建立完善联农带农机制、推进农村基层党组织领办农民专业合作社、优化统计调查服务保障等工作明确了要求，以保障增收行动取得如期效果。

作者：农民日报·中国农网记者 郜晋亮