海龙村“花果山色”观光果园。均为资料图

　　夜幕降临，华灯初上，宽阔的广场上，男女老少和着欢快的节拍跳起“坝坝舞”；广场周边，宽阔的街道两旁，房屋粉墙黛瓦、鳞次栉比，一幢幢联排别墅错落有致，一片片厂房仓库整齐划一……这是重庆市九龙坡区丘陵地带的白市驿镇海龙村的真实图景。

　　经过17年的发展打拼，海龙村共引进企业200多家，经济总产值达40亿元，上缴税利5000余万元，集体经济收入1100余万元，村民人均收入2万多元。先后荣获“全国先进基层党组织”、重庆市“文明村”和“国家级小微企业创新创业示范区”等殊荣，并于2017年获选中国美丽乡村百佳范例。外界为海龙村起了个名头“中国西部的华西村”。

　　时值深秋，海龙村村民在分享喜悦的同时，我们也看到乡村振兴的美好未来，一幅产业兴、生态美、百姓富的美好画卷正徐徐展开。画卷中，海龙村——这个面积仅2.6平方公里的小村庄的注脚，格外醒目。

　　发展关键：

　　选好带头人，打造好班子

　　10月17日，2018年重阳节这天。海龙村664位60岁以上的老人齐聚海龙广场，参加村里的“重阳节坝坝席”，所有人的脸上都荡漾着幸福的笑容。村民眼中的鄢书记，此刻正一个人默默站在角落里瞧着这一切。从38岁返村算起，鄢静把男人事业的黄金期都献给了故乡，他见证了一个欠债73万元的山区贫困村凤凰涅槃的过程。

　　海龙村地处中梁山西麓的城郊结合部，属重庆西城规划区。2001年12月由原海螺村与龙台村合并而成，故取名海龙村。全村面积仅2.6平方公里，村民1951人。当时，村集体负债70多万元，70%以上的青壮年外出务工，2000余亩耕地撂荒达40%，村民年人均收入不足1600元，全村只有一条1.3公里长的机耕路，80%的群众散居在土房里，村居环境十分恶劣。村里干群关系紧张，村民“三天一小吵，五天一大吵”，上访不断，社会治安问题频发，是个出名的穷村、乱村。由于“留守”人员年龄老化、能力弱，村两委后继乏人、青黄不接，加之村里宗派矛盾激烈，连续4次选不出村党支部书记。

　　时值重庆市实施“能人治村”工程，在上级党委支持下，把在外走南闯北10余年的年轻党员鄢静动员回村，先任支部副书记，不久接任书记。

　　鄢静何许人？他今年48岁，23岁时入党，高中毕业后在本村务农，当过代课教师。1991年到青岛、烟台等地打工、经商，后来创建了一支70余人的建筑安装队。鄢静在外期间，同村里一直保持联系，在群众眼里他是全村第一个持“大哥大”、第一个买“125”摩托、第一个盖小洋楼的“能干人”。

　　2001年12月，海龙村党支部举行了第5次换届选举，经过“公推直选”，鄢静被推上了海龙村的“舞台”。从那时起17年过去了，同样是这块土地，同样是这些村民，海龙村发生了翻天覆地的变化。

　　上任第一天，正值村里开展春节慰问活动。由于村集体安排不出一分钱，鄢静带头掏腰包，与其他村干部凑了800元，给全村每位80岁以上老人送上10元慰问金。很多老人拉着鄢静的手老泪纵横：“我儿子过年也没给我10元钱，你比我儿子还孝顺！”这让鄢静内心深处受到极大震撼。他没想到，买不到一包好烟的10元钱，乡亲们却看得如此之重。

　　他感叹道：曾去打工的烟台、青岛“一年一大步、三年大变样”，早就让老百姓住上小洋楼，为什么家乡多年仍“涛声依旧”、面貌不改？同样是在党的领导下，为什么别人在发展，我们不发展？

　　鄢静上任后召开第一次村“两委”会，他布置完工作宣布散会后，大家却待在会议室不肯离去。经“点拨”，原来是等着他按惯例安排“搓”一顿。当时的海龙村，村里已欠招待费3470多元。在这种情况下，村干部们还想着吃吃喝喝。当即，鄢书记脑袋里有了主意，采取“划鸡脚爪”的办法，治村先治村干部。同时，鄢书记还发挥了他的“聪明才智”，每次都由他自己划，每次都不划他自己，结果每次干部们都自掏腰包吃饭，还顺便请上了鄢书记。没过几次，就没有人在村里面等饭吃了。

　　临危受命的鄢静深知穷家难当，在他的理念中，治村先从“治人”开始，先教育村民如何做人，再教育他们如何做事，关键要教育干部群众如何从昔日的打麻将到用电脑，从田间地头到车间厂房。

　　新官上任，鄢静的第一把火就很另类——军训！他从部队请来教官，组织全村干部，进行了为期15天的封闭式军训。刚开始时，干部们嘻嘻哈哈，队伍松松垮垮……如旁人所说：“农民穿军装，怎么都不像。”但鄢静要求教官，一切从严。习惯自由散漫的村干部，被严格执行不准请假、不准迟到早退、不准喊累的“三不准”约束。一个星期后，村民“一个个头端正了，腰挺直了，有精气神了！”军事化的管理，树立了正气，提振了村干部的精神气，这一传统在海龙村延续下来，成为每三年换届后的标配。

　　第二把火是请市委党校教授给村民上课，讲危机意识，讲依法治村，大家还要讨论，结合实际讲心得体会。光练内功还不够，为理清发展思路，鄢静自掏腰包，带领村“两委”班子成员、村民代表以及部分群众奔赴华西村、小岗村、大寨村等有名的村庄参观学习。

　　“带大家出来看，是让我们长见识，长思想。”鄢静反复提醒，“新农村绝不是片面建新村，最重要的是人，是农民本身的建设。”

　　鄢静的这几把火，“烧”掉了村民脑中的狭隘意识，“烧”开了全村的广阔视野。

　　决定因素：

　　解放思想，求真务实

　　华西村，历来被誉为“中国乡镇经济的一面旗帜”，象征着农村集体经济从“样本”走向转型。能与之相提并论，海龙村究竟走过了一条什么样的发展之路？

　　对比华西、大寨等村，村“两委”敏锐地意识到，在家庭联产承包经营制度下，土地全部分包到户，集体经济归零，失去动员和组织群众的物质基础，组织的凝聚力、号召力必然削弱。要改变这一切，必须要发展壮大集体经济。

　　为发展、为民生，首先要修通村级公路，但当时村集体债台高筑，群众也不买账。因为公路要穿过自家的池塘，一位村民不同意给公路让道。”这位村民声称，除非鄢静下跪求她。面对此景，鄢静出人意料地跪下了。“男儿膝下有黄金”，这一跪，跪出了海龙村的发展，跪出了海龙村的希望。后来，修成后这条公路也被称为“鄢跪路”。不到3个月时间，村民集资38万元、投入12000多个劳动力，顺利打通4.6公里长的致富路。此后一年里，海龙村修建村级公路2条，硬化路面1.4公里，为招商引资打下了基础。

　　鄢静说，“机遇就是一个小偷，如果你不把它抓住，它会让你损失惨重。”

　　2003年初，重庆市主城区调整经济结构，实施产业“退二进三”战略，一些中小企业急需寻找新的“落脚点”。于是，海龙村凭借距离主城仅有1小时车程的地理优势，将土地集中流转、修建厂房，进行招商引资。

　　为创造引进企业的有利环境，鄢静把已租用自家住房办厂的正博机械制造有限公司让给村里合作。在他带动下，村“两委”成员常用“不要问海龙村给了你什么，多问你为海龙村做了什么”来提醒自己。正是鄢静和“搭档”们舍小家、顾大家的精神，勤勤恳恳干事、尽心为民创业的劲头，使群众觉得“党的好干部、好传统回来了”，鄢静也很快站稳了阵脚，这为海龙摆脱困境、打开局面奠定了公信基础。

　　在村民充分讨论、形成共识的基础上，海龙村实行“在土地承包经营权流转中形成的量差归集体所有，产生的价差归集体所有”的办法，让村、社集体挖掘到“第一桶金”。通过向企业提供标准化厂房、职工宿舍、商业门面出租等，以及组建建筑安装、环卫保洁等提供专业化、有偿化服务队伍，拓展服务范围，延伸产业链条，促使集体经济在海龙经济整体发展中节节攀升。

　　为做大做强集体经济这块“蛋糕”，村“两委”妥善处理集体利益和个人利益、全局利益和局部利益、长期利益和眼前利益的关系，制定了村、社集体经济分配和使用的基本原则，即：村、社集体按年纯收入的10%提取发展资金用于滚动发展，60%用于基础设施建设、村民养老保险、合作医疗、教育培训等社会事务。2004年底，集体经济实现扭亏为盈。

　　2004年海龙村成立经济发展中心，采取“村委会+公司+股民”运作模式，利用首批流转的33亩土地，及群众集资入股的200多万元，修建1万多平方米的标准厂房，先后引进企业153家，引资6亿元。2004年年底，海龙村集体经济实现扭亏为盈，迎来了发展的历史转折点。2005年海龙村被命名为重庆市中小企业创业基地，2016年海龙土地整治有限公司被评为“国家小型微型企业创业创新示范基地”。

　　截止到2017年底，海龙共有园区企业342家、个体工商户407个，一、二、三产总产值达60亿元，纳税总额近1亿元，村集体固定资产达到3.6亿元，村民人均纯收入增长到2.8万元，村集体经济收入达1200万元。至此，海龙村在这条逆袭之路上越走越远，也越走越稳。

　　根本原因：

　　公开公正，共建共享

　　完成了海龙村的产业布局，鄢静等人开始筹划修炼“内功”——从财务管理上着手，完善内在造血功能，构建符合自身发展的新型农村经济体系。

　　首先，海龙村施行了明确的村级财务审批、集体经济管理制度，任何人不得违反。无论是村委会、合作社、经济发展中心，还是新村建设项目部，其财务报销都必须提供原始凭证，经过经手人、验收人、财务主管、村主任、村支部书记、出纳、理财小组等7道关口。特别引人注目的是，供村民查阅的财务收支账册，均采取逐笔如实记录、逐月上墙公开的办法，让群众明白、还干部清白。很快，海龙村的村务、财务公开管理得到了重庆市相关部门的高度认可，被评为先进，作为典型向全市推广。2015年海龙村财务顺利通过国家审计署的审计，打破了农村财务管理最不能见光的说法。

　　谭善明永远记得他平生第一次参加“分红大会”。“没想到分到了6.5万元，他们说这就是入股带来的好处，可以分到大坨钱的‘红利’！”谭善明回忆说。在这次分红会上，谭善明作为村里入股最多的人，分红比例高达45%。其他参与分红的村民个个也是笑逐颜开。

　　尽管现场反响热烈，可外人很少知道，当初村集体为了筹建股份公司，尝试性地进行民间募资，不过募资过程却并不顺利。虽然村里专门召开了村民大会，村干部还挨家挨户做动员工作，但大部分村民都对此持怀疑态度，就算入股也仅是拿出很少一点积蓄。

　　万事开头难，正是由于这次分红，让村民对村集体的发展有了信心，对村“两委”更加信任。

　　2010年海龙村开展“二次创业”，成立重庆海龙土地整治有限公司，进一步集约化整治宅基地，用节省出来的宅基地开发商贸等产业。

　　第二次募资时，村“两委”规定股本不超过500万元，但村民们的参与性和主动性前所未有地强烈，他们迫切地希望自己能够入股发展集体经济。由于村民热情太高，争先恐后地排队交款，最后村“两委”破例吸纳了692万元。

　　值得一提的是，为让一些交不起股金的村民也能共享经济发展的成果，村里规定，除村民以个人名义入股外，还让16个村社全部入股，使全体村民共享胜利果实。这种“村委会+公司+股民”的集体经济股份制改革发展模式，使村民收入由单一的农业收入扩大到土地租赁、民房及门面出租、务工薪金、集体分红、社会保障金等多元渠道，集体分红等家庭财产性收入从无到有，从少到多，占到收入的20%以上。

　　2010年海龙村举全村之力，建成了占地200亩的原生态小区，总建筑面积13万平方米，绿化覆盖率达45%以上，涉及住户1512户。村民们告别了原来的农村院落，和城里人一样住进了小区。这不单是居住方式的改变，更是一种生活方式的转变。

　　在区、镇全额投资6500万元的前提下，建成长1142米、宽44米的海龙大道及其附属立交桥，一举突破海龙通往外界的交通瓶颈；开辟并硬化9.7公里的村内道路，形成了内畅外达的村级路网体系。新建集办公会议、教育培训、商务经营等功能于一体的村级公共服务中心——竞博楼，以及面积逾5400平方米的乡村旅游文化广场；特别是按城市标准引进了一所设施一流、质量优异的海兴幼儿园。同时，积极引进水、电、气、视、讯运营商，实现了村内全覆盖，使全体村民共同分享经济发展成果，实现了村民收入水平、生活质量与经济发展同步增长，让农民变成了市民。

　　根本保证：

　　顺时应势，改革创新

　　海龙村从不是一个跟随大流、墨守陈规的村庄，相反，它是伫立潮头、引领潮流的先锋。为适应新时代的发展需求，它常常打破常规，创下多项全国首创和全市首创。在西部片区的社会主义新农村中，它无疑担当着一位先行者、奋进者和开路者的角色。

　　海龙村的发展越来越好，鄢静又想到需要完善村民的精神文化生活。于是，便有了全国首个农民女子管乐队。

　　富裕起来的村民，特别是没有工作的农村妇女为打发时间，常会聚到麻将桌旁，一坐就是一天。为把妇女从麻将桌上拉下来，提升村民生活质量，展现当代农村妇女不一样的风采面貌，2011年8月1日，海龙村组建了全国第一支农民女子管乐队。这支队伍的年龄落差很大，最小的20多岁，最大的近50岁。农村妇女玩洋乐器，并非这么简单，很多队员最初连乐器名字都叫不出来，乐理知识更是为零。由于条件受限，唯一的训练场所——村会议室，既没空调也没电扇，热天像蒸笼，农村妇女们就这样开始了音乐之旅。

　　训练也很枯燥，大家的嘴巴很快就吹起了血泡，有的队员甚至对黄铜过敏，嘴边起了一圈疹子，又痒又痛。“所有人无一幸免，但大家都在坚持。”队长王茜说起那时的情景，仍然记忆犹新。终于，每天的艰苦训练有了回报，不到一个月，她们就学会了演奏《我们走在大路上》和《欢送进行曲》。慢慢地，这支农民女子管乐队有了点小名气。如今的队员，在乡亲眼里俨然成了明星，镇上的大小活动经常邀请她们前去表演。

　　2012年，她们远赴上海参加第六届中国非职业优秀（交响）管乐艺术节，并荣获了优秀展演奖。可以说，这是海龙村在物质文明足够发达后，于精神文明建设上进一步缩小城乡差距的一次成功尝试。

　　2012年，“中国人民大学首届村官专属高级研修班”在北京开班，研修班里的学员是来自全国68个名村的书记。通过一年的学习，鄢静和67个同学建立起深厚情谊，并在学习之余陆续走访了其他名村。在鄢静的提议和中国人民大学农村发展研究所所长王家华牵头下，一个计划油然而生——搭建全国村官产业联盟会馆，抱团发展乡村产业。回到海龙村后，激情不减的鄢静带领伙伴们立刻行动，整个项目总投资4亿元，总建筑面积5300平方米，共有4层楼，集展会、超市、体验、消费为一体。全国各地多个名村的特色土特产进驻会馆进行线下展示和销售，线上则打造面向全国的电商平台进行销售。未来，村官会馆还将整合全国乡村旅游资源，带游客走进中国最美乡村。

　　2015年8月，海龙村修建了占地500平方米的全市首个村级廉政文化教育警示厅。它一方面代表着广大群众对“政治清明、政府清廉、干部清正”的迫切愿望，另一方面警示着领导干部要廉洁从政。展厅建成以来，共接待前来参观学习的镇、村干部2000余人次，成为海龙村又一张文化名片。

　　海龙村的快速崛起，昭示了中国西部农村的改革和发展。从海龙村身上，我们看到了重庆统筹城乡改革发展的希望所在，更看到了全国统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局的方向和未来。现在，海龙村正以海一样的胸怀、龙一般的志向，继续积极寻求改革发展之路，以实现西部海龙的再次腾飞！