《中国儿童发展报告2023：促进农村儿童的高质量发展》（以下简称《报告》）于2023年4月19日在京正式发布。

党的二十大作出了推动中国式现代化建设的重大战略部署。儿童是民族的希望、国家的未来。通过儿童发展来进行人才培养，实施科教兴国战略是实现中国式现代化的重要内容和方式。目前我国儿童发展进步显著，但农村儿童发展与城市儿童发展相比还有差距，在早期养育、教育、营养健康、儿童保护等领域依然面临挑战。为探索乡村振兴背景下，农村儿童发展的现状、机遇及挑战，中国发展研究基金会（下称“基金会”）开展并完成了《中国儿童发展报告2023：促进农村儿童的高质量发展》，并向社会公开发布。有关部门主要负责同志、学界专家、社会组织代表、驻华国际组织代表、新闻媒体代表等一百多人与会。

此次发布的《报告》是基金会组织撰写的聚焦中国儿童发展的大型研究报告，全面、系统地研究和探讨农村儿童高质量发展。基金会曾于2017年完成并发布《中国儿童发展报告2017：反贫困与儿童早期发展》，产生了积极的社会影响，为相关政策制定提供了研究咨询。

《报告》指出，儿童的高质量发展将是实现中国式现代化的奠基石。实现中国式现代化不仅需要“物”的现代化，更需要“人”的现代化，需要实现人的全面发展，需要人在全生命周期发展的各个阶段获得更加充分的发展条件和公平的发展机会。全面建成社会主义现代化强国要实现人力资本的全面提升，而提高农村劳动力的人力资本质量是关键。解决农村人力资本短缺、人才不足的根本出路是从农村儿童发展抓起，以促进儿童发展为抓手，提高农村人力资本积累，带动农村人才振兴和全面振兴。提升农村人力资本质量，不仅是破解乡村振兴人才瓶颈之举，更是实现乡村全面振兴的关键。

《报告》具有以下几个方面的特点。首先是有效填补空白。目前缺乏在中国式现代化和乡村振兴背景下，对农村儿童发展政策目标详细、深入、全面的阐述，及具体可操作性建议。该报告在这方面作出了有益探索。其次是研究视角全面。报告关注农村地区从孕期到中等职业教育全生命周期的儿童发展。同时，基金会作为国务院发展研究中心主管的研究机构，能够从科学客观的角度，对农村儿童发展的各方面进行全方位、综合性的研究。第三是研究基础深厚。2007年以来基金会采用社会试验的方式，先后在多个原来的国家贫困县开展儿童发展领域的项目，在农村基层打下良好的工作基础。此次《报告》有效充分地总结了在这些地区长期积累的项目经验，提供一手的、最具价值、最为客观的信息，使报告有坚实基础。第四是引入最新成果。报告团队及时获取国外儿童发展领域的最新研究成果，为国内儿童发展政策制定提供了有益借鉴。第五是获得有力支持。长期以来，基金会与教育部、国家卫生健康委员会、国家乡村振兴局、国务院妇女儿童工作委员会等部委保持了融洽的合作关系，与中国疾病预防控制中心、中国人民大学、浙江大学等机构和大学一直有多方面的合作，建立了广泛的研究合作关系和平台，这些合作为报告的研究提供了政策和智力支持。为促进农村儿童高质量发展，《报告》明确提出政策建议。内容包括：切实落实“幼有所育”的政策，提高农村婴幼儿养育质量，加大早期养育的投入力度，探索早期养育服务的多种模式；切实落实“学有所教”的政策，提高农村教育质量，持续提升农村学前教育的覆盖面和质量水平，促进农村义务教育高质量与均衡发展，促进农村中等职业教育高质量发展；加强农村儿童的营养水平，提高健康水平，加大对农村儿童营养与健康的投入，探索综合型妇幼营养干预服务模式，加强对农村儿童心理健康干预；完善多层次农村儿童保护体系，促进儿童保护工作人才培养及服务专业化；加大对农村儿童发展领域的资源投入，包括加大国家财政资金的投入，激励家庭和社会资金的投入，以及通过激励机制优化吸引优质师资人员，将更多人力资源引导到农村儿童发展领域。

《报告》提出的愿景是：到2035年城乡之间儿童教育机会更加均等，教育质量和健康水平的差异会有明显的缩小，农村儿童发展将达到很高水平，不仅要与城市儿童基本持平，而且要争取追上发达国家的水平。农村儿童不仅“幼有所育”，而且要“学有所教”“病有所医”“弱有所护”“住有所居”。

作者：农民日报·中国农网见习记者　王晓乾