描绘乡村振兴的美丽图景——黑龙江省集贤县壮大农村集体经济纪实

近年来，黑龙江省集贤县坚持把发展壮大农村集体经济作为一项重要工作，深入开展“清化收”，加强“三资”管理，因地制宜推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，增强集体经济发展活力，确保集体资产保值增值和农民受益，加速推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴目标实现。

2023年，集贤县150个村增加集体经济收入2876.98万元。其中，有135个村集体经济收入达到20万元以上，村集体经济资产总额达到3.55亿元。

强化顶层设计，画好乡村振兴“路线图”

“从2020年建立农机服务队后，年均为村集体增加收入二十多万元。”集贤县腰屯乡明星村在盘点去年村集体收入时，村党支部书记刘佰军说。

近几年来，集贤县委、县政府高度重视村集体经济发展，带领各乡镇上下一心齐发力。按照村庄资源禀赋和特色优势，探索资源盘活、生产托管、特色种养、农旅融合、电商产业等10种多元化发展类型，深入研究每个村经济发展现状，对全县150个村进行分类施策，科学谋划发展路径。每个村围绕确定的发展类型，科学谋划壮大村级集体经济项目，对项目内容、运作模式、资金来源、效益分配、风险防控等逐项明确，紧紧抓住乡村振兴衔接补助资金政策，打造出太平镇太平村富华甄选椴木木耳、丰乐镇太城村古城黄烟、兴安乡精神村花卉等特色种植、农业产业园项目，促进集体经济增收。

同时，本着“应进必进、一体运营、互联互通”的原则，集贤县资源发包、资产处置全部放上平台交易，进行公开招标采购。2023年资源类上平台交易134个村、1038个项目，交易面积4.35万亩，成交金额3718.92万元，溢价36.44万元；累计清理违规合同22份，涉及资金55.31万元；化解不良债务219.48万元；新增资源13.74万亩，收费1955.24万元。

优化过程管理，打造乡村振兴“调色板”

变“输血”为“造血”，集贤县坚持突出重点、把握关键，不断探索壮大村集体经济的有效途径。

集贤县太平镇太荣村是远近闻名的“香瓜村”，特色香瓜品种“黄金瓜”已有三十年种植历史，深受当地市场欢迎。2023年，该村整合“机动地”300亩，在中国建设银行集贤支行“集体经济组织贷”的支持下，新发展香瓜种植户43家，全村“黄金瓜”种植面积达到553亩，实现销售收入220多万元，村集体增收近30万元。

这是集贤县精准施策、破解村集体经济发展难题的有力举措。集贤县对全县7家金融机构推出的“强村贷”“农业生产托管贷”“集体经济组织贷”等涉农金融产品进行整合打包，搞好银村双向对接，拓展资金来源，推动乡村产业发展。通过实施“机关帮百村、企业兴百村”行动，坚持精准定位、靶向用力，优选企业与150个行政村对口帮扶，在政策解读、资源支持、信息共享等方面给予支持，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理进入农业农村，实现了企业发展与乡村振兴共建共赢新局面。

同时，集贤还强化资金监管。印发《集贤县农村集体经济组织管理制度(试行)》，明确农村集体经济组织和村民自治组织职责分工，要求各村健全集体经济组织财务管理、收益分配、民主监督、财务公开等45项配套制度，确保集体经济发展资金安全健康运行。

细化保障措施，用好乡村振兴“执笔人”

功以才成，业由才广。集贤县始终把优秀青年人才培养作为助力乡村振兴的重要抓手，每年定向选调乡村振兴发展急需的生态环保、园林园艺、工程管理、规划建设等专业人才奔赴乡村振兴一线，为乡村振兴结“硕果”注入新动能。

在集贤县丰乐镇庆丰村蟹苗繁育大棚里，在村任职大学生王刚正帮助养殖户调配蟹苗饲料。“螃蟹在蜕壳的同时会脱去腮、食囊和内脏，最是需要精心照料的时期。”一边忙碌，王刚一边与养殖户交流心得。

从2023年9月到村任职以来，王刚扎根田间地头、产业一线，在基层党建、信访维稳、春种秋收、秸秆禁烧、环境整治等工作一线接受锻炼，全面提升破解发展难题、驾驭复杂局面的能力。

像王刚一样，2023年，集贤县共投放优秀青年人才146人到乡村振兴一线，全部到村任职蹲点村委会，在乡村释放专业能量。通过在人才、帮扶、考核三方面下功夫，集贤县强化各项保障措施，充分发挥“优青”在基层治理中的主力军作用，激活乡村振兴一池春水。

集贤县集贤镇顺发村是在县组工部门“挂号”多年的软弱涣散村，干群关系差，村民矛盾深，村集体收入不稳定，严重制约顺发村振兴发展。

集贤镇党委聚焦该村突出问题，从选好“领头雁”入手，选拔青年致富带头人仵宗宝担任村官，选派基层工作能力极强的在村任职大学生张田驻村，指派镇组织委员刘坤包村协助，在县组织部门指导下，三名年轻干部以“五星支部”创建为载体，在不到一年时间里，重新焕发出村“两委”班子活力，变班子不和为干群齐心、收入薄弱成产业兴旺、环境脏乱转生态宜居……彻底甩掉了“软”“乱”“弱”的帽子。

如今，在强有力的村党支部带领下，今年顺发村要进一步扩大土地流转规模，发展特色农业，成为全县软弱涣散村整顿的生动缩影。

不只在顺发村，根据“资源匹配、年龄互补、经验加成”方式，集贤县选优配强乡村振兴驻村工作队17支59人，分赴全县八个乡镇，打造乡村振兴主力军。选派8名科技特派员赴基层一线开展组团服务，把实验室建在田间地头，手把手传授有关技术。同时，择优选派11名年轻干部到软弱涣散村挂职锻炼，结合乡村振兴领导联点方案，建立了县级领导、县直机关单位及乡镇党政主要负责人多对一联点机制，形成党政负责人领办、村党组织包办、年轻干部协办的工作格局。

作者：杨昕宇 农民日报·中国农网记者 刘伟林 岳海兴