凝聚流动党员先锋力量 推动在外能人赋能乡村振兴

山东省乐陵市常年在外务工经商人员达30万人，其中，流动党员3174人，占德州市总数的近1/3。近年来，乐陵市以流动党员教育管理为切入点，通过建强体系、丰富活动、搭建平台，探索出一条能人回引赋能乡村振兴的“乐陵路径”。

建强体系、寓管于服，凝聚先锋力量。发挥流动党员党组织的政治功能和组织功能，把能人“聚起来”。

建立“三重覆盖”组织体系。构建“流出地+区域+行业”三重组织体系，让流动党员就近就便参加组织生活，广泛联系服务务工群众。目前，在京津沪济青等地设立流动党员党委4个，属地党支部54个、区域党支部24个、行业党支部9个、人才联络站58处，联系服务能人5.5万余人。

建立“线下线上”服务体系。线下，高标准建设驻外党群服务中心4处、党群服务站32个、服务网点225个，推出电子印章、法律援助等46项“家门口的服务”。线上，开发“流动党员之家”APP，设置“微事快办”“难事帮办”等6个版块，涵盖教育、医疗等8类67项“指尖上的服务”，办实事解难题3.2万余件。

建立“多级协作”摸排体系。流出和流入地协作开展摸排行动，做到在外党员群众流动情况、从业情况等“六个清楚”。按照投资兴业、技术领军等类型为2600余名意向返乡能人建立档案，专人联络、定向帮带。通过建组织、强服务，让流动党员和在外能人时时处处感受到组织关怀。

丰富活动、激发热情，厚植桑梓情怀。开展“五个一”系列活动，让能人“动起来”。

每周组织一轮“家乡政策我先知”活动。与招商、民政等12个部门建立联动机制，每周编发“枣乡动态”通报家乡招商引资、乡村振兴等工作，让能人及时感受家乡变化、了解优惠政策。

每月组织一轮“我为家乡献良策”活动。结合每月主题党日，通过流动党员党组织先后征集营商环境、民生实事等意见570多条，“双招双引”线索120多条，107条建议被纳入政府工作报告。

每季组织一轮“访雁探亲”活动。镇街主要负责人每季度到在外党员群众集中的地区走访调研，通过召开座谈会、恳谈会等方式，了解工作情况、思想动态及返乡意愿，让在外能人受触动、受感召。

半年组织一轮“三比三树”活动。开展比学习、比工作、比贡献，树流动党员新形象、树乐陵人新形象、树在外务工人员新形象“三比三树”主题活动，量化积分，评选“枣乡示范点”“党员示范岗”385个。

每年组织一轮“在外人才家乡行”活动。连续三年组织在外能人到家乡产业园区、乡村振兴等重点项目实地观摩，感受家乡变化，激发桑梓情怀。今年“七一”期间乐陵市举办“英才共聚·雁归兴乐”在外能人家乡行活动，51名返乡任职创业代表受到市委表扬。

搭建平台、畅通渠道，助推家乡发展。全方位搭建在外能人干事创业平台，把能人“引回来”。

建立“回村任职服务专员”机制。制定到村任职政策清单“24条”，对有意愿的，驻外流动党员党委班子和镇街负责人通过登门拜访、电话沟通等方式第一时间回应诉求、打消顾虑。目前，共回引309名人才到村任职，其中181人回村担任主职干部，1665人返乡创业，1839人纳入村级后备干部库。

开展“百名能人联百村”行动。制定出台《乐陵市在外能人助力乡村振兴实施办法》，筛选规模大、带动力强的118家在外能人企业与家乡村开展结对共建、抱团发展，建立共富工坊、就业车间等242个，实现4450多名群众“家门口”就业。

实施“争当反哺家乡公益人”培育计划。以流出地党支部为单位，组建54支“润泽枣乡”志愿服务队，设立“枣乡红公益基金”，常态化开展“我为乡亲做顿饭”等活动160余场次，筹集能人捐赠资金300余万元，建成红领暖心食堂52处、幸福学堂1094处，推动能人自身事业和家乡发展“双向奔赴”。