初冬时节,在河南省唐河县郭滩镇荆北李村施工现场,十多台挖掘机正“挥舞长臂”在清理农田灌溉渠道、修整淤堵排水河沟,工人们在地头忙着做渠道水泥铺设等工作,场面繁忙而有序。
荆北李村党支部书记吕红云是个女同志,性子比较急,一有空,便到施工现场转悠,一看到施工标准不高、进度滞后的地方,就逮住施工队和现场督导的村组干部劈头盖脸一顿批评。“荆北李村紧邻唐河,还有绵阳河穿境而过,‘7.15’‘7.18’两次洪水受灾严重,洪水排不出去造成严重内涝,看着辛辛苦苦种的庄稼大片大片淹死、颗粒无收,大家都急得直跺脚。”吕红云解释,“这次县乡统一组织清沟通渠行动,很及时、很必要,真是把好事、实事办到群众的心坎里了,我必须盯紧、盯牢、盯出成效。”
顺民心,及时开展农田沟渠清理
地处豫鄂两省交界的唐河县,以唐河闻名,是全国超级产粮大县。一直以来,唐河县自觉以“扛稳粮食安全重任”为己任,多年爱农、惜农、护农,精耕、深耕、重耕。然而,2024年7月,一场历史罕见的连续强降雨,加之上游水位暴涨,却导致全县境内农田总过水面积173.9万亩,受灾138万亩,秋作物绝收65万亩,农业生产受损严重。
痛定思痛,查找原因。唐河县内灌区经过几十年运行,设施老化损毁,水资源“跑、冒、滴、漏”情况严重,灌溉效益逐年衰减。加之农民惜地如金,有拓荒开荒习惯,房前屋后、田间地头都被群众见缝插针种上了庄稼、花草、林木。年复年、月复月、日复日,乡村道路护坡、农田边沟、渠系堤内外,最终被抢种、被侵占、被淤堵。昔日阡陌纵横的粮田渠系,逐渐有了断点、堵点,最终灌溉和排涝受到严重影响,暴露出了水利基础设施的脆弱性和清沟通渠的紧迫性。
秋冬季节,庄稼收割完毕,挖沟清淤正当时。从“口粮地”到高标准农田,既需要坚守“藏粮于技”,也需要坚守“藏粮于地”。稳粮仓,需要好地。唐河人对此悟得很透。对于大规模有组织对农村沟渠清理,全县群众有热切的期盼。
顺时事、应民心,唐河县把农村沟渠清理列为全县“民生实事”,在250万亩土地上迅速掀起了一场轰轰烈烈的以农田沟渠清淤疏浚为重点的专项行动。
想办法,高标准做好农田沟渠清理与修复
为把沟渠清理做到科学有效,唐河县组织人员先后到吉林四平等地现场观摩、研讨,对当地沟渠治理等工作进行深入调研,开阔视野、学习取经、对标对表。成立了以县委书记、县长牵头任双组长的工作专班,县农业农村局牵头农田沟渠整治,水利局牵头河道灌区,交通局牵头道路边沟整治工作的组织领导和技术指导;各乡镇(街道)党政主要领导为第一责任人,抓好具体实施,为做好农村沟渠整治提供组织保障。各乡镇集中力量,投入农田沟渠的清理与修复工作中。
坚持系统思维。结合高标准农田建设,唐河县统筹好农田水利的“最后一米”。在完善灌溉排涝体系、改善农业生产条件的同时,切实保护好水生态、水环境,提升现代农业发展水平。通过“图上画+实地看”的方式,科学规划,按照“县级整体、乡镇连通、村为单元”的构架,摸清沟渠网络中的堵点、盲点、漏点,做到摸实情、明目标,每个行政村绘制一张村级清沟通渠规划图,23个乡镇(街道)都绘制了乡级清沟通渠规划图。同时,对排查过程中发现的各类问题随查随治,建立台账,挂图作战,实行网格化管理,对全县沟渠位置及走向进行标注,做到“全县一盘棋”。
通过“往上争、县乡筹、村组兑、社会捐”的思路,唐河县共筹措资金4500万元。其中,农田排涝资金1100万元,水毁工程修复资金190万元,防汛救灾资金1208万元,县乡两级财政资金900,群众自筹或投工投劳折合资金约1200万元,为做好农村沟渠整治提供资金保障。
唐河县城郊乡的乔振群是唐河振群家庭农场的负责人,流转和托管了1.3万多亩耕地,是省市出了名的种粮大户。他乐呵呵地说:“现在政策越来越好,种田越来越顺。田块都是连片的高标准农田,县乡又帮我们把水渠和水井都高标准配套到位了。今后种地,旱涝都不用愁。”
立规矩,对农田沟渠展开常态化管护
郭滩镇李庄村村民李宝龙家有6亩耕地,因沟渠淤堵在夏季洪灾中被淹,他复耕补种抢种6亩芝麻,产量都在150斤以上,既避免了耕地浪费,保障了粮食安全,又增加了收入。看到村里正在组织清沟通渠,他主动拿着镰刀、锄头等工具,协助清沟机械清理地沟的淤泥、砂石、杂物及两侧杂草。李宝龙说:“一家一户即使自己清理了,上下游还在堵着,清理了也没用,村里统一组织清沟通渠,才能真畅通。”
农业基础设施有效管护才有生命力。唐河县通过广泛的宣传动员,党员干部带头,农业合作社和家庭农场热情参与,形成了“共同规划、共同整治、共同管理”的新局面。唐河县政府拟定了“网格化”管护体系,落实“田长”值守巡查监督责任,组织村干部、网格员对村内沟渠开展常态化巡逻巡查,发现淤堵情况,及时清理,确保农田沟渠“有人管、管得好”,为农民增收、农业增效打牢基础。
“全县计划清理沟渠935.3千米,目前已完成927千米。”唐河县农业农村局党组副书记杨立新介绍,我们累计出动机械7660多台次,人工7.2万人次,惠及农田93万亩,构建了沟相通、渠相连、洪能防、旱能浇、涝能排的农田水网体系,整体工作成效显著。
千里沃野,涅槃重生。通过不断对乡村路域、村域、水域、田域进行全要素治理,对基础设施进行全方位提升,按照“一年打通,两年提升,三年巩固”目标,唐河县持续推动清沟通渠工作,扛稳粮食安全底线,2024年冬季重点打通易涝水淹区域的“毛细血管”,确保做到“沟相接、渠相连、水相通”,让广袤沃野的“毛细血管”变得通畅和密集。
作者:张朝甫 郭寅夏 农民日报·中国农网记者 范亚旭
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