金秋的浙江省缙云县,不仅有“孤村落日残霞,轻烟老树寒鸦,一点飞鸿影下。青山绿水,白草红叶黄花”的写意,亦有青山环绕翠影摇曳下鳞次栉比的乡村别墅,设施齐全的健身场所,翰墨飘香的文化书屋,星辉闪烁的灯光球场等现代化写实。
山环水绕、鸟语花香,阡陌交错、稻麦飘香,产业兴旺、生机盎然的缙云,不断释放出和美乡村的磅礴伟力。
近年来,缙云始终深入实施“八八战略”,持续深化“千万工程”,入选国家乡村振兴示范县创建名单,系全省山区海岛县首个。值得一提的是,当地实现省乡村振兴战略实绩考核“六连优”和26县考核唯一的“七连优”,以全省第四的成绩获得省政府首批“神农鼎”,成为浙江唯一实现“大禹鼎”“平安鼎”“创新鼎”等“五鼎大满贯”的山区县。
缙云,这座全国唯一一个以轩辕黄帝名号命名的县,秉持“产业兴旺到哪里,美丽乡村就建设到哪里”“一切围绕产业项目、一切为了强村富民”等理念,持续擦亮“三农”工作金名片,为全国乡村振兴贡献了系列具有山区县辨识度的创新亮点、特色模式,接续奔跑,鼎力书写缙云方案。
农业现代化水平奋楫推进
沐甚雨,栉疾风,砥砺行。
缙云是全国休闲农业重点县、全省种植业和畜牧业重点县,有4个国家地理标志农产品、3个全国产业之乡称号。缙云烧饼、菜干闪耀亚运村;缙云烧饼从业人数达2.4万人、年产值超30亿,相关做法获评全省乡村振兴最佳创新实践案例;缙云麻鸭位居中国地理标志农产品(畜牧)品牌声誉第11位、全省第1;全国每8根茭白有一根来自缙云;缙云黄茶是G20杭州峰会指定用茶。
在全省“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的大场景下,缙云以革命老区排头兵的姿态,加快建设农业强县,高水平推进农业农村现代化。
近年来,缙云向“新”而行,以工业化和金融思维发展现代农业产业,推进现代农业高质量发展。坚持顶格推进,成立由县主要领导任组长、常务副组长,相关县领导任副组长的创建工作领导小组,全方位、多维度争创国家乡村振兴示范县,奋楫推进农业现代化水平建设。
作为“中国麻鸭之乡”,麻鸭养殖是缙云农民创业增收的一条重要途径。缙云认真贯彻省委三个“一号工程”,通过补链、延链、强链加快缙云麻鸭全产业链发展,以产业振兴促进乡村全面振兴。示范推广蛋鸭笼养、水禽旱养、茭鸭套养等现代生态养殖模式,按照“做强种业、做大一产、做深二产、做优三产”的产业发展思路,着力打造“市场销售在外、养殖生产在外,保种、加工在内”的缙云麻鸭产业地瓜经济。
目前,全县拥有国家缙云麻鸭保种场1家,国家高新技术企业1家,省级农业龙头企业1家,规模养殖场91家。全国范围内从事缙云麻鸭养殖行业人员达1万人以上。
从推进芥菜标准化栽培种植、芥菜收割到萎凋堆黄,从分拣切畦到三级流水清洗,从腌制挤压撒盐到发酵,从挤压脱水到晾晒到回卤,从再次晾晒到切段到蒸煮,从烘干杀菌到风选色选出厂检测再到分类包装,缙云芥菜全产业链也已然生动实践。
浙江菜味居农业开发有限公司董事长范涛动情地说:“我想将‘菜味居’打造成一家集芥菜选品、种植,菜干加工、检测、包装及销售于一体的全产业链经营企业。”
如今,《缙云芥菜全产业链产业政策》已完成初稿制定,正在进一步征求完善,通过建设“芥菜-菜干-烧饼”的全产业链链条,实现“农户种植,企业加工”的生产模式,引导产业规模化、标准化发展。
依托独特的生态资源禀赋,缙云茶业全产业链也不断发展,从茶叶的“种苗-种植-茶青收购-加工-销售-深加工-茶旅融合-茶文化”等方面持续推进。
“我们不断完善黄茶研究院及茶文化发展中心建设,现已建成6600平方米的现代化茶叶加工车间,同时还引进7家创新服务平台,夯实产业创新基础。接下来还要建龙坑村黄茶基地农旅融合服务中心。”浙江龙辕茶业有限公司负责人郑国杨如是说,“接下来,我们还将开展机械采茶试点和研发新茶饮,在延链、补链上做些文章。”
这些,都是缙云做深农业全产业链文章,推进农业现代化进程的剪影。
目前,缙云有粮食播种面积13.5万亩、总产量3.18万吨。今年,该县已推广稻芥轮作2000多亩,启动茭鸭共生全球重要农业文化遗产申报等工作,并全力推进缙云“土特产”全产业链发展,全面深化“1+2+N”乡村土特产发展格局,“1”即坚持全产业链“一个中心”,“2”即突出打造缙云芥菜、缙云麻鸭两条全产业链,“N”即推动缙云烧饼、缙云爽面、缙云黄茶等N个特色产业延链补链。
今年前三季度,缙云实现“五彩农业”总产值68.8亿元,同比增长11.9%。
和美乡村建设激活一池春水
望山见绿,看水见影。
厚重、典雅、震撼的仙都祭祀轩辕黄帝大典;溪山云行画卷县域风貌区重要节点的仙都风情绿道;水如镜、飘逸出尘的朱潭山;与文化联姻,唤醒沉睡资源的岩宕……仙都街道鼎湖村迸发着激情与活力。
波光粼粼的湖面、马卡龙色的七彩房屋,设备齐全的户外营地,如同一扇梦幻之窗,让人开启一程童话之旅。溶江乡新西坑村,依山傍水,绵延的绿色屏障郁郁葱葱,大自然的馈赠让“童话新西坑,运动云栖湖”在沉淀中出圈出彩。
作为缙云“千万工程”的典型示范村,鼎湖村、新西坑村等乡村,以山水为墨,执和美乡村建设之如椽巨笔,向世人分享缙云乡村蝶变的动人故事。
近年来,缙云紧扣县委“四城一体、两园驱动、三乡迸进”总体格局,大力实施县城承载能力提升与深化“千村示范、万村整治”工程,推进省级新时代美丽乡村共同富裕示范带建设和全域美丽大花园品质提升专项行动,组团式、片区化推进和美乡村建设。同时结合开展新型农村集体经济“百村提升工程”,实施和美乡村全域创建行动,合理划定农村“生产、生活、生态”空间,推动“多规合一”实用性村庄规划编制。
为着力打造人与自然和谐共生互促场景,缙云以打造绿水青山共同体、和美乡村联合体、产村融合综合体为重要内容,统筹推进生态系统保护。提升农业绿色发展水平,大力推广“茭鸭共生”“稻芥轮作”等绿色生态种养模式。实施“微改造、精提升”,塑造具有乡愁农韵的人文景观。以“三乡迸进”为指引,以和美乡村“三大行动”、未来乡村、历史文化(传统)村落保护利用、和美庭院等项目建设为抓手,点、线、面结合全域推进和美乡村创建。探索产村融合发展,探索美丽乡村与美丽产业一体规划、一体建设机制。如打造东里葡萄特色产业村、龙坑黄茶特色产业村等一批产村融合特色村庄,形成产村融合发展格局。探索村庄运营,大力推进强村公司、飞地抱团等机制建设,创新实施乡村振兴合伙人征集、“云村民”招募、乡村CEO培育等计划。
作为数字乡村全国百强县,缙云先后承接全国各类改革试点20余项,“幸福清单”等一大批改革创新做法在全省推广,连续五年获省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀。缙云一路朝着“红色魂、绿色核、乡愁情、山区韵、文化味、活力劲”的全省大花园核心区迈进。
通过有效实施乡村治理,缙云大力推进乡村善治示范。充分发挥人文优势和数字优势,坚持“以文润城、暖心缙云”,深入推进“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革,让乡村在和美和睦中实现精神富有、充满善治活力。通过创新乡村治理模式,坚持深化新时代“枫桥经验”,持续擦亮“正道讲和团”特色调解品牌,构建“县+乡+村+讲和团”多级、多元联动大调解体系。累计建成国家级民主法治示范村3个、省级45个。
这些年来,凭借独特的生态优势,缙云持之以恒积极实施强化城乡融合先行。围绕持续缩小城乡差距,深入实施“七优享”工程,大力推进教育“两县创建”、城乡公交一票制,着力打造20分钟交通圈、15分钟品质文化生活圈、15分钟医疗服务圈。通过推进城乡公交、供水供电、垃圾处理、污水治理、教育、医疗、养老等一体化暖心举措,实现公办幼儿园和省级卫生乡镇全覆盖、居家养老服务和城乡公交等行政村基本覆盖。
依托“宜居大花园”生态优势和“小县大文化”人文优势,缙云跻身全国生态文明示范区、全省新时代美丽乡村示范县榜单。
“两山”转化擘画“绿”“富”图景
人不负青山,青山定不负人。
群山叠翠层林尽染,茭海浩瀚麻鸭游弋,民居星罗错落有致,花海锦簇亭亭如盖,工程建设热火朝天,天然氧吧环峙高楼,宜业宜居生态文明。在缙云乡村,勾勒出的独特生态风景引人入胜。
如何让乡村保持“外在美”,深化“内在美”,坚持“持续美”?唯有拓宽绿水青山转化为金山银山的路径,才能为子孙后代留下山清水秀的生态空间。
乘着“千万工程”的东风,缙云坚持吃生态饭、念文旅经,创新实践“绿水青山就是金山银山”理念,奋力打造一个个景村同美共富的美丽乡村。
仙都街道鼎湖村党总支书记刘金彪感慨道:“挑起担子、迈开步子,关键是找准路子。‘绿水青山就是金山银山’的重要理念就是致富路上的一盏明灯。”
对废弃多年的岩宕开展微干预、轻改造,精心设计“12时辰游千年石窟”等旅游产品,把废弃矿山这一“消极资源”转化为“积极资产”,使之成为全球废弃矿场再利用的经典案例。
潺潺盘溪水烟波浩渺蜿蜒盘曲,年度环境空气质量优良率90%以上,一颗红果子带富一方百姓……舒洪镇仁岸村,以激活一江春水、换取一片绿地、种好一颗杨梅为抓手,全年的GEP值达到2.56亿元。
新西坑村立足山水优势,打响生态品牌。位于云溪湖畔的亲水乐园,旺季时游客量每天可达千余人。“今年截至9月底,我们村已累计接待游客3万余人次,带动村集体增收50万元,为村民提供就业岗位40余个。”新西坑村党总支书记丁军伟如是说。
在缙云,像这样“生态富民”的故事不断上演。
拓宽“两山”转化通道,实现共同富裕,人才建设是关键。这些年来,缙云大力培育具有新理念、新知识、新技术、新创意、新风貌等现代化特质的“新农人”,赋能发展农业新质生产力,以人才振兴引领乡村全面振兴。
截至目前,全县共培育丽水“农三师”664名,其中高级21名,中级143名。培育缙云师傅1.55万余名,农创客949名。累计认定乡村工匠93名,其中省级乡村工匠名师6名、市级乡村工匠33名。2024年新培育乡村产业振兴“头雁”28名,农村实用人才等“十路”促富人才共3423名。
缙云同时坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点,多路径实施富民行动,多元化探索惠民路径,将美丽资源转化为美丽经济,让更多村庄实现强村富民。
近年来,全县农民收入已经连续15年保持8.5%以上较快增长,农民收入增幅多次排名全省第1,低收入农户收入增幅连续10年超15%。缙云烧饼师傅人均年收入达15万元以上。今年前三季度,全县农村常住居民人均可支配收入24520元、增速8.23%,排名全市第3、全省第5;城乡收入比1.90:1,缩小幅度0.05、全市第2。
“依托仙都国家AAAAA级旅游景区的资源,鼎湖村大力推进民宿农家乐、缙云烧饼等乡愁富民产业发展,推动富民增收和乡村振兴。鼎湖村共有民宿农家乐252 家,床位6567个,餐位1万余个,2023年民宿农家乐年经营收入突破一个亿。”刘金彪自豪地说。
在“两山”理念引领乡村共同富裕的生动实践中,缙云大力挖掘乡村土特产资源。迭代升级乡愁富民产业扶持政策,依托老祖宗、老天爷留下的全县乡土资源,深入挖掘提升具有乡土特色、民俗风情、乡愁记忆的乡村产业资源。积极探索“农户→村集体→乡镇强村公司→经营主体”或“农户→村集体→经营主体”流转模式,组团帮扶抓好“消薄”增效益、因地制宜发展强村公司增收益,切实增强农村集体经济发展活力。
如东方镇生态强村公司,将1200余亩农田通过统一流转、统一建设、统一招租、统一经营、统一服务,利用“双招双引”,成功引进浙江畅享生态农业开发有限公司,成立丽水欣享农业开发有限责任公司,投资5000多万元,打造现代农业产业园,并依托田园风光和生态绿道,投资3300万元建成缙云菜干培训中心,打造网红打卡地,提升农旅融合发展,实现美丽环境与美丽经济双赢。
如今,缙云的农业现代化水平全面提升,美丽乡村实现全维迭代,农民收入增速全线发力,城乡融合全域推进,缙云也将继续以新时代“挺进师”排头兵的姿态,奋力答题争创国家乡村振兴示范县的高分答卷。
作者:夏霞
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