浙江出台全国首部“千万工程”专项法规

日前，浙江省十四届人大常委会第十三次会议正式审议通过了《浙江省“千万工程”条例》（以下简称“《条例》”）。据悉，这是全国首部关于“千万工程”的专项法规，首次将“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制上升为制度成果，旨在以法规制度保障“千万工程”持续深入推进，将于2025年1月1日起施行。

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来，浙江持之以恒推进这一工程，从农村人居环境整治入手，不断丰富建设内涵，持续拓展建设领域，深化推进产业发展、服务优享、文化传承和村庄治理，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。

据介绍，在起草《条例》过程中，浙江一方面着重将习近平总书记对“千万工程”的重要指示批示精神，以及中央和省委相关决策创造性转化为法律规范，另一方面全面梳理实施“千万工程”的成功经验，推动形成可示范、可推广的制度成果。与此同时，浙江优化立法整体协同，与全省已有的乡村振兴相关地方性法规进行有效衔接，特别聚焦“千万工程”专有领域，健全机制保障，解决突出问题，规定具体举措，体现出专门化、特色化和具体化的特点。

记者了解到，《条例》共八章五十八条，具体包括人居环境提升、乡村产业发展、公共服务优享、文化保护传承、村庄治理优化等，还单设“工作体制机制”一章，对健全财政投入、用地指标、数字赋能等要素保障作出规定，要求各地进一步明确责任、强化落实。值得一提的是，《条例》除了对过去经验的总结，还具有浓厚的时代气息，对发展农业新质生产力、培育乡村文化品牌，尤其是乡村运营等提出要求，凸显了对乡村未来发展的引领力。

对于此次立法，著名“三农”专家、浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉评价认为，“千万工程”深刻改变了浙江乡村发展理念、产业结构、治理方式和城乡关系，通过立法，有利于基层深入理解、有效运用这一宝贵经验，进一步助推全国农业农村现代化。

作者：农民日报·中国农网记者 朱海洋