三亚市在海南率先实施“五到场”审批管理工作制度

近日，海南省三亚市在全省率先实施农村宅基地“五到场”审批管理工作制度流程，持续推进农村宅基地审批管理规范化。目前宅基地审批宗数已超3600宗，总面积超58万平方米。

农村宅基地用地建房难，曾经是农户心中的“堵点”。2021年7月，三亚市出台《三亚市规范农村宅基地审批管理实施方案》，建立“一个窗口对外受理，多部门内部联动运行”农村宅基地和建房联审联办制度机制，明确相关部门工作职责和任务目标，理顺农村宅基地建房联审联办工作，提高审批效率，稳慎推进农村宅基地改革。

今年以来，三亚市通过开展批后专项督查、摸清试点基础数据、实施“五到场”工作制度等三项举措，进一步优化农村宅基地审批管理机制，以遏制“批小建大”“批东建西”行为。

三亚市通过查阅档案资料和现场测绘复核等方式，从2021年9月至2023年12月底完成审批的2077宗农村宅基地中，按审批比例的10%，随机抽取241宗，对全市87个行政村及相关社区进行督查。针对督查结果，开展切实有效整改，进一步规范农村宅基地审批管理工作。

同时，对全市6个试点农村宅基地的基础信息数据开展调查工作，深入了解6325户、20583人、6387宗农村宅基地建设和利用情况，建立包含宅基地权利人、地类、宗地面积以及利用现状等信息在内的农村宅基地基础数据库，为扎实推进农村宅基地制度改革提供了清晰的数据支撑。

三亚市农业农村局还联合多部门印发实施《三亚市农村宅基地审批管理“五到场”工作制度（试行）》，即申请审查到场（建筑选址）、开工前丈量批放到场（建筑放样）、开工时砌基核验到场（基槽验线）、施工时日常巡查到场（施工过程）、建成后核查验收到场（竣工验收），创新农村宅基地审批管理工作制度。

下一步，三亚市将继续严格落实农村宅基地审批和管理“五到场”农村宅基地审批管理工作制度流程，确保农村宅基地资源的合理利用和农民的合法权益。

作者：刘中鹰 农民日报•中国农网记者 雍敏 邓卫哲