从政策赋能到生态共建 乡村振兴金融共同体的战略融合与协同创新

2025年中央一号文件锚定强化乡村振兴金融服务，湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点，为区域发展赋予了新的使命。湖北三峡农商银行坚持党建引领铸魂、政策赋能强基、创新驱动突围，直面“资源分散、数字鸿沟、风险防控”三大难题，打造“政治性、普惠性、可持续性”深度融合的高质量发展路径，构建“政府+银行+产业+农户”四位一体的乡村振兴金融共同体，将政策红利转化为可持续的产融共生生态。

政治领航：扛牢金融强国与农业强国双重使命

中央一号文件为新时代“三农”工作描绘了宏伟蓝图。作为扎根农村70余载的金融机构，三峡农商银行深刻理解“金融强国”与“农业强国”的战略关联性，以党建引领为核心，将服务国家战略的政治责任转化为推动高质量发展的行动自觉。  

扛牢政治担当。该行坚持党的领导作为金融工作的生命线，充分利用中央一号文件的资金倾斜政策、湖北“黄金支点”的产业布局优势以及县域经济融合的政策共振效应，在支持农业科技创新、粮食安全、农村改革等关键领域主动作为。  

强化使命链接。该行以战略定力深耕主责主业，在服务大局中凝练差异化战略禀赋，锻造差异化服务能力、数智化驱动能力与生态化协同能力，实现社会效益与商业可持续、风险防控与创新突破、短期攻坚与长期布局的“三个平衡”。  

深化价值融合。该行将服务农业强国与建设金融强国一体推进，通过产业链金融赋能特色涉农产业集群，以金融“活水”激发乡村资源要素活力，推动小农户与大市场、传统农业与现代金融深度融合，既要当好农村金融服务的“毛细血管”，更要成为国家战略落地的“金融脊梁”，在普惠金融、绿色金融、数字金融等领域打造标杆。  

战略聚焦：抢抓“十年黄金期”锚定三大主战场

到2035年，乡村振兴取得决定性进展与湖北建成中部地区支点两大战略共振，将为三峡农商银行高质量发展带来“十年黄金期”。该行需立足连接城乡、贯通东西的“金融枢纽”定位，锚定支点建设核心区域，打造乡村振兴金融共同体。  

粮食安全“压舱石”。该行深耕产粮大县，单列信贷额度支持高标准农田建设与智能农机装备升级；设立“种业攻坚贷”，定向支持生物育种、基因编辑等“卡脖子”技术攻关，以金融力量夯实大国粮仓根基，筑牢农业现代化底盘。  

县域经济“强引擎”。 该行在柑橘、茶叶等十大农业产业链派驻“金融链长”，提供全周期服务；创新“园区开发贷”“飞地经济贷”，推动县域特色产业园提档升级；推行“整村授信全覆盖、小额贷款扫码办”，让普惠金融触手可及；对脱贫县实行“三优一补”政策，守住防返贫底线。  

绿色转型“新赛道”。该行联合科研院所孵化农业科技企业，共建数字乡村生态；试点“林地碳汇质押贷”，探索生态资源价值转化路径；支持农村屋顶光伏、污水治理项目，打造绿色信贷品牌，让生态资源转化为经济价值，助力山货出山获得信用背书。  

创新破局：以“四破五创六精”重塑发展格局

“四破”开路，刀刃向内破解瓶颈。中央一号文件强调“深化农村金融改革”，农商银行作为服务“三农”的核心力量，需以系统性思维破解服务碎片化、风控滞后化、协同薄弱化与体制僵化等难题。  

“五创”赋能：激活乡村振兴引擎。该行实行“五创”赋能，即模式创变、产品创优、科技创智、服务创捷、管理创效，跳出传统存贷思维，打造“金融+科技+产业”生态圈；通过供应链金融、绿色信贷等模式激活乡村资源价值；聚焦湖北“十大农业产业链”，当好地方特色产业的“金融链长”，通过全周期服务推动产融深度融合；坚持合规经营与风险防控并重，构建“政策护航、科技赋能、多方协同”的风控体系，确保行稳致远。  

“六精”筑基：系统升级服务质效  

精准滴灌。针对农村金融“供需错配”痛点，该行建立“一县一业一策”精准服务机制，通过调研绘制县域产业图谱，识别粮食安全、特色农业、农业新质生产力、绿色转型等核心需求，将中央一号文件要求转化为具体产品。例如，茶叶主产区可推出“采摘贷—加工贷—品牌贷”链式产品，畜牧大县可试点“活体抵押+保险托底”模式。  

精密风控。该行整合农业补贴、土地确权、市场波动等多维数据，构建“主体信用—行业周期—区域生态”三层风控模型。例如，该行利用卫星遥感动态监测高标准农田价值，通过区块链技术锁定柑橘供应链资金流；针对脱贫地区，配套“财政贴息+风险补偿”机制，确保风险可控。  

精益运营。该行推动“AI审贷+RPA流程自动化”，建设“智能移动银行矩阵”，将传统网点升级为“乡村振兴综合服务站”，破解“最后一公里”服务难题。  

精兵强将。该行实施“金穗人才焕新计划”，引进“科技+农业”“金融导师+农业顾问”复合型骨干，培育“懂政策、通科技、熟产业”的专业人才，优化基层岗位复合型人才配置。  

精品网点。该行按“基础型—专业型—旗舰型”梯度布局：基础型网点提供存取款、代缴代办服务；专业型嵌入“金融直播间”；旗舰型联合政府打造“数字乡村指挥中心”，实现产业数据、政策资源、金融产品“一屏统管”。  

精诚协同。该行联合地方政府、龙头企业、科研机构组建“乡村振兴服务联合体”，用好再贷款、风险补偿、乡村振兴专项债等政策工具，深度参与农村集体产权制度改革试点，融入政府“大财政”体系建设，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的金融转化。  

“农”守初心、“商”开新局、“行”铸脊梁，从肩挎帆布包走村串户的“挎包银行”，到数字技术连通城乡的“智慧银行”，变的是服务手段，不变的是“金融为民”的赤诚初心。下一阶段，三峡农商银行将把党建引领作为打开乡村振兴之门的“金钥匙”，让金融“活水”润泽千村万户。

（注：本文作者系湖北三峡农商银行党委书记、董事长）