“以工代赈”补短板，群众家门口促增收

“道路再养护半个月就要通车了，这条路沿线22户村民出门再也不会走烂泥路了。”看到新建的水泥路从脚下延伸到山顶，54岁的脱贫户张芝芳抹着额头的汗水，手中的锄头挥舞得欢快。

这是四川省巴中市恩阳区花丛镇苏村坝社区的道路硬化现场，也是苏村坝社区2024年以工代赈示范工程的实施项目之一。虽然春三月的大巴山春寒料峭，但来自该村13名村民却干得热火朝天。他们在施工人员张建的带领下，正在对新建道路进行最后一道工序：垒土加固路肩。

“苏村坝社区离花丛镇18公里，下辖6个居民小组，辖区面积有3.48平方公里，户籍人口1688人，外出务工人员达600人，因技能水平、年龄、病残滞留在农村的低收入人口有315人，其中易地扶贫搬迁对象29户74人，低收入人群占比18.7%。经花丛镇党委政府多方努力，成功争取到2024年苏村坝社区以工代赈示范工程项目，项目总投资535万元，其中中央预算内资金500万元，主要通过村民小组自建组织实施。”项目理事长王峰介绍道。

“以工代赈项目是真正的惠民惠农好政策，我差不多每个月可领到4000元左右的收入，项目部每月底按时将工资打到‘一卡通’上，从不拖欠。”53岁的杨国松是苏村坝社区2组人，为照顾患肺癌晚期的父亲，自去年5月份起就在以工代赈示范工程项目上务工，任作业班班长，除自己干活儿外，还负责给村民培训支模、抹灰浆的技术。项目工地既离家近，村民又可以在家门口挣到高工资，杨国松觉得这样的务工机会太好了，专门把在外务工的29岁儿子喊回老家，与他一同干活。

因老人患重病无法自理，作为家中儿子儿媳不得不留一个人在老家照顾他们的生活起居，以尽孝道，诸如张芝芳、杨国松这种情况在苏村坝社区非常普遍。但缺少收入来源，又让他们陷入两难境地。

以工代赈项目，及时解决了村民的这两大难题，可谓“雪中送炭”。

“苏村坝社区实施的以工代赈项目，坚持‘能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍’的原则，采取以工代赈村民自建方式实施。施工过程中，特别注重群众的自主性和参与性。家门口的道路、水库、水渠怎么建？群众自己做主、自己动手修建，参与劳动了还按月领工资，群众的积极性非常高，天天都有人抢着干活儿。”项目理事长王峰说，苏村坝社区两委多次通过群众大会、坝坝会、入户宣传等方式，宣讲“以工代赈”项目的政策，动员和鼓励周围老百姓积极参与，对没有技能的老百姓开展技能培训，实现赋能又增收。截至今年3月底，群众参与务工达208人，每人经过培训已初步掌握了一项基本技能。同时，已通过“一卡通”平台按月发放劳务报酬188.9492万元，占中央预算内资金的37.8%，人均获得劳务报酬9084元。

苏村坝社区党支部书记周余说，项目建设的道路涉及5个居民小组，彻底解决了苏村坝村民的出行难题，山坪塘经过清淤、扩建，蓄水能力增强了，新建的灌排渠系从团结水库一直延伸到粮油产业园区，彻底解决了园区油菜和水稻的灌溉难题，项目建设成功将直接覆盖及辐射带动优质粮油产业600余亩，为进一步完善优质粮油产业布局，促进集体产业发展助力。

作者：叶子 农民日报·中国农网记者 李传君