人大监督“不松劲” 筑牢森防“安全网”——辽宁省铁岭市人大常委会持续发力跟踪监督森林草原防灭火工作

森林草原防灭火工作事关国家生态安全、人民群众生命财产安全，是维护社会稳定和经济发展的基础。两年来辽宁省铁岭市人大常委会持续跟踪，深入到各县（市）区和经济开发区的12个森防重点乡镇、12个村、5个林场、5个景区调研森林草原防灭火工作，从责任落实、宣传教育、隐患排查整治、监测预警和应急处置等方面开展全方位跟踪监督，为全面振兴新突破三年行动决战决胜创造了良好环境。

连续两年防火关键期深入基层调研

去年3至4月间，铁岭市人大常委会对全市森林草原防灭火工作进行了深入调研，详细了解全市森林草原防灭火的总体情况，形成了《关于对全市森林草原防灭火工作的调研报告》，并转市政府进行落实。为巩固去年调研成果，进一步了解和掌握调研报告中的意见建议落实情况，及时发现森林草原防灭火工作中的新情况新问题，市人大常委会再次将专题调研森林草原防灭火工作纳入年度工作要点。

又是一年防火关键期，近日随着气温逐步升高、清明节来临，全市农事、民俗用火陆续增多，防火压力与日俱增。市人大常委会以“时时放心不下”的责任感，邀请部分市人大代表及防灭火专家，组成调研组深入村屯实地查看督导，推动森林草原防灭火工作持续走深走实。

“现在正是农忙时节，村里的灭火队伍多长时间能集结上来？”“清明节来临，村里有多少个坟头，你们都掌握吗？有没有人看守？”近日，在西丰县和隆满族乡成福村，调研组成员刚一抵达，就与村干部交谈起来。成员们详细了解村内防灭火准备情况，相关工作是否建立台账等。在得到村干部的答复后，成员们一边对其防火工作表示肯定，一边不忘提醒村里务必绷紧安全弦，切莫放松懈怠。

开原市靠山镇柴河堡村是重点森防村，调研组成员实地检查了该村微型消防站、林缘隐患排查清理情况、“山头、地头、坟头、人头”等重点防火部位管控等相关工作情况。调研组还随机抽查，现场给村里森林防火包保责任人打电话，询问是否熟知自己的工作职责，有没有开展防火工作等。一句句询问，一遍遍查看、一次次督促，彰显着市人大常委会对森林草原防灭火工作的关心和重视，诠释出人大系统的使命与担当。

调研结果“回头看” 发现问题补短板

调研组发现，政府相关部门对去年调研报告中提出的意见建议都做了大量扎实有效的工作。去年至今，市应急局推动全市43个重点防火乡镇，各组建了一支200人森林火灾残火清理队伍，组织演练20余次；利用国债项目，为市直森林扑火队争取价值约266万元的车辆、装备等物资；市森防指在重要时间节点组成4个森防督导组，对重点乡镇开展督查检查50余次，发现整改问题隐患240余个；市自然资源局派出51个检查组，排查整改火灾隐患860个，打击处理和教育人员383人次；市林草部门争取国债项目资金3.47亿元，建设防火应急道路652.98公里；争取中央财政投资1620万元，新建防火智能监测系统15座、通信指挥中心2个；争取省120万元防火装备物资。

肯定成绩的同时，调研组也发现了防灭火责任制落实还不到位、宣传造势还不够深入、隐患排查还不够精细、防灭火队伍建设还需加强等问题。为此，调研组凝聚智慧，为进一步做好森林草原防灭火工作出谋划策。“要充分发挥网格化管理优势，围绕‘山头、地头、坟头、人头’，明确责任清单，‘定格、定人、定责、定图’开展巡护管控工作。要利用流动宣传车、村部大喇叭等积极造势，营造良好宣传氛围；发动村干部、网格员，把宣传工作做到每个村屯，每家每户，签好承诺书，确保宣传工作全覆盖、无死角。要聚焦关键时间节点、重点区域、重点部位、重点人群，加强日常巡护和火灾隐患排查专项整治，火源管控横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。要充分利用现代科技手段，不断提升防灭火监测预警，科学制定、修订应急预案，保证各级的应急预案切合本地实际、具体化、具有可操作性……”

守护绿水青山，筑牢生态屏障。全力做好森林草原防灭火工作既是铁岭市委着眼生态发展全局的重要部署，更是承载着全市人民对美好生活向往的殷切重托。接下来，市人大常委会将以高度的政治自觉与使命担当，锚定人大主责主业，充分发挥监督职能，立足森林防灭火关键期，精准发力、靶向施策，持续督促政府部门落实森林防灭火各项工作，为实施“环境立市”战略贡献人大智慧和力量。

作者：初增 农民日报·中国农网记者 于险峰