河南加强大中型灌区管理 保障粮食稳产增产

日前，河南省人民政府办公厅发布了《关于加强大中型灌区管理工作的指导意见》，旨在全面提升大中型灌区的运行管理水平，推进灌区的可持续发展，保障粮食稳产增产，扛牢粮食安全重任。该指导意见明确到2030年年底实现灌区工程维修养护经费、人员经费落实率95%以上，耕地灌溉率达到80%以上，标准化管理实现全覆盖。

根据指导意见，河南省将科学划定管护范围，加强灌区工程安全运行管理，结合实际划定灌区工程管理、保护范围并向社会公布。加强灌区工程设施的管理，将灌区干渠工程纳入河长制管理体系，明确各级河长，压实管护责任。强化灌区用水管理，严格水资源刚性约束，加强灌区取水许可管理，优先利用地表水，依法办理高标准农田项目等取水许可手续，落实用水总量控制、定额管理规定。

为扛牢粮食安全重任，河南省将统筹建设高标准农田，县级政府要定期组织水利、农业农村部门调度会商，协同推进灌区和高标准农田建设，优先在大中型灌区范围内建设高标准农田，优先把大中型灌区内符合条件的永久基本农田建成高标准农田。水利部门要推进大中型灌区干渠（沟）、支渠（沟）与田间沟渠衔接，农业农村部门要推进高标准农田、田间沟渠与大中型灌区骨干渠（沟）衔接，打通灌排体系从水源到田间的“最后一公里”。

在灌区生态建设方面，河南省将推进天然河（沟）道与灌排渠系水网连通，采取多种措施，保护植被、涵养水源，防止水土流失。严控地下水超采区开采地下水，促进地表水回补地下水，推进水生态系统保护与修复。加强灌区周边环境监管，防止工业废水、生活污水等污染源进入灌区。鼓励采用绿色种植技术，减少化肥和农药使用量，确保水质安全。

同时，河南省提出了一系列保障措施，明确县级及以上政府要统筹解决灌区工程建设、管理、保护和水资源配置等重大问题，建立水利部门牵头，相关部门参与的协调协商机制。建立分级负责、分段管理、群众参与的运管机制。建立灌区工程及设施设备维修养护资金长效保障机制，开展日常维修养护和岁修维护。拓宽灌区工程维修养护经费来源渠道，充分发挥政府资金补助和政策引导作用，吸引银行信贷资金和社会资本参与灌区工程运行、管理、养护等工作。

作者：农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭