167个“百万元村”的增收秘籍
——山东潍坊市寿光市抓党建促村集体增收的探索实践

“家人们，这是我们合作社生产的‘金凤北孙’香包，材料是纯棉布，内里是中草药填充，纯手工缝制，请大家多多支持……”日前，在山东省寿光市台头镇北孙村，一场4个多小时的直播下来，50多岁的张富军口干舌燥、嗓子沙哑，但看到直播间雪花般的订单，他又“累并快乐着”。

为了拓宽香包销路，2023年，北孙村党支部书记张富军，注册“香包村书记”短视频账号，从“书记”当起了“主播”，并很快便掌握了“流量密码”达到6万粉丝，场均交易额超过5万元，带动100多名妇女在家门口就业，每年为村集体增收30余万元，“小香包”变成了强村富民的“金荷包”。

寿光市台头镇北孙村“香包书记”张富军直播现场。

北孙村的“电商富村”模式，是寿光抓党建促村集体增收的一个缩影。近年来，寿光将“党建引领·共富乡村”作为县委书记抓党建突破项目，持续提升村集体造血功能。2024年全市167个村集体收入过百万元，15个村过千万元，集体收入增幅超过50%的村148个，“翻番”的村71个，村集体总收入突破10亿元。

村村绘出“施工图”，增收路上“加速跑”

在圣城街道前朴里村一条不足100米的小街上，人流如织，熙熙攘攘，菜煎饼、炒鸡架、烤生蚝等各色美食香飘四溢。“去年，我们将小区前的闲置地块开发成‘网红街市’，安置了57个美食摊位。小吃街靠近潍坊科技学院，吸引不少年轻人前来打卡品尝，既提升了村里的烟火气，又带来每年95万元的租金收益。这些网红集装箱少说能用20年，可以实现集体增收‘细水长流’。”村党支部书记寇建光介绍。

一条小吃街，创收近百万。像前朴里村的“网红街市”项目，正在菜乡大地不断上演。去年以来，寿光市创新开展集体增收“揭榜亮诺”活动，组织各村围绕集体增收拿出“施工图”，打出“组合拳”，推动“村村都找好项目”。发布“强村共富合作人招募令”，对农村闲置低效资产宣传推介，吸引商家盘活开发、合作共赢。坚持“抓两头，带中间”，评选先进村120个，颁发红旗、增发绩效补贴，后进村116个，实行黄牌警告、扣减绩效补贴，让干多干少不一样、干好干坏不一样。

4月2日，一场别开生面的“强村富民好项目”交流会在寿光农商银行落下帷幕。来自古城街道前疃村的党支部书记殷凤海满脸兴奋，“我们村‘番茄串起共富路’项目，获得了一等奖，不仅奖励价值5000元的物资，合作社还得到1000万元的低息贷款授信，既有面子，又有里子，干劲儿更足了。”

原来，为激发村干部的增收活力，寿光市筹集资金500万元，发起成立“强村共富发展基金”，每年拿出2%的收益，对集体增收明显的好项目进行奖励，形成干好有奔头、增收有甜头的鲜明导向。

“跨村联建”聚合力，共富园区“地生金”

“西景明5个村过去地块零散，只能种植玉米、小麦等传统作物。去年，我们以‘跨村联建’为抓手，将土地资源统筹打包，建设了98个蔬菜大棚、占地1500亩的景明共富园区。土地亩产从过去不到1000元，增长到接近2万元。土地租金也水涨船高，带动5个村年增收150万元。”上口镇党委书记李中岩介绍。

作为全国蔬菜之乡，寿光蔬菜产业起步早，村庄里老棚、旧棚可不少。大棚升级换代需要土地资源，但受地域限制，难以规模经营。为此，寿光市转变“就村抓村”的传统观念，变“单打独斗”为“跨村联建”，将各村土地资源统筹整合、连片开发，先后建设了19个联建蔬菜园区，流转土地1.6万亩、建设1400多个大棚，既推动了蔬菜产业转型升级，又带动64个村年均增收10余万元。

苦瓜是孙家集街道的特色产业，入选第一批全国名特优新农产品，苦瓜种苗需求量很大。“我们将孙家村等3个村150亩闲散土地集中流转，建设了田美种业共富园区，年产值超过8000万元，成为江北最大的苦瓜种子、种苗生产基地，不仅推动苦瓜产业上档升级，而且每年带动集体增收25万元以上。”孙家集街道党工委副书记张迁介绍。

盘活三资“家底子”，鼓起集体“钱袋子”

洛城街道寒西村的寒桥大集历史悠久，在热闹与便捷的背后，也面临摊点外溢、管理滞后、交通拥堵等问题。寒西村决定对集市承包公开招投标，统一规范管理。“承包费底标是16万元，经过多轮公开竞价，最终以45.1万元成交，溢价率达到181%，比发包前多增收20万元。”村党支部书记王东海兴奋地说。

为了把“闲置资源”变成“增收财源”，寿光市创新搭建县镇两级农村产权交易平台，推动50万元以上的招投标进县级平台，50万元以下的进镇街平台。通过农村“三资”进场交易，吸引了更多有实力的竞争者参与竞价，既解决了过去“熟人发包”的问题，又让闲置低效资源实现了利用最大化。

从过去“少数人说了算”，到现在“市场说了算”，过程透明了，群众认可了，集体受益了。去年，寿光市累计完成出让类农村产权交易项目203宗，溢价率超过97%，为村集体增收2.5亿元，实现了农村信访、集体增收“一降一升”。

合力栽下“项目树”，年年能摘“增收果”

走进山东力创模具的轮胎模具生产车间，七轴关节臂机器人正在上下挥舞、飞速运转。该项目是国内首条轮胎模具4.0智能自动化生产线，年产高精度轮胎模具3000套，营业收入超3亿元。“我们看到项目技术先进，市场前景广阔，就将10个村的扶持资金500万元打包入股该项目。每村每年保底分红4万元以上，收益很稳定，省心又省力。”化龙镇党委书记陈建君介绍。

大棚发展史展台、现代种业展示墙、智能栽培示范区……最近，到纪都共富产业园参观学习的人络绎不绝，最多一天接待16拨。“纪台镇共72个村，‘民富村穷’问题比较突出，先后有27个村纳入扶持计划。我们没有把扶持资金‘撒芝麻盐’，而是集中投放到园区，由共富公司打包运营，按照不少于8%的收益率进行分红，让全镇1/3多的村有了托底保障。”纪台镇党委副书记刘新泽算了一笔账。

古城街道番茄小镇园区、孙家集街道商贸沿街房、纪台镇光伏发电项目……变过去简单“资金输血”，为整合资源“项目造血”。寿光市大力实施“项目富村”工程，5年来争取扶持资金8650万元，打包入股18个强村共富项目，在推动产业发展、带动村民致富的同时，又扶持173个村年均增收4万元以上，相当于为薄弱村留下了一本“定期打款的存折”。

“只要动脑筋，土里能生金。我们将发挥‘强村共富发展基金’的撬动作用，支持培育更多优质增收项目，以点带面提升村集体‘造血功能’。”寿光市委常委、组织部部长刘洪科说。

作者：桑德春 农民日报·中国农网记者 吕兵兵