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云南元阳县黄茅岭乡:四维发力构建治理新格局

  • 来源:农民日报
  • 编辑:黄敬慈
  • 作者:陈光
  • 2025-07-07 16:34:14

作者:陈光

近年来,云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县黄茅岭乡探索乡村治理新路径,通过建强基层组织、创新议事机制、完善村规民约,激活村民自治活力,推动乡村治理民主化、精细化,为乡村振兴注入新动能。

选优配强“领头雁”,夯实自治根基。黄茅岭乡以“大岗位制”改革为契机,从致富能手、返乡青年、退役军人中选拔村“两委”干部,实现学历与能力“双提升”,打造了一支扎根在农村、锤炼在一线、成长在基层的治理生力军。在头道桥村等示范村,组织引领、群众议事、村规管事、党员带头、驻村帮带、志愿服务“六步工作法”已成为治理的标杆。通过“四议两公开一监督”机制,头道桥村召开村民议事会协商解决了污水治理、户厕改造等民生问题,群众满意度大幅提升。

创新议事“微机制”,激发民主活力。黄茅岭乡将村民议事会作为自治的核心载体,推行“群众提事、网格议事、民主定事、协同办事”模式。黄兴寨村通过“户主大会+网格议事”形式,村民围绕产业发展、环境整治等议题提出建议,监督委员会全程跟进项目资金使用;同时,组织老党员等成立“五老”调事小组,2024年化解土地纠纷、邻里矛盾20余件。石门村依托法院驻村工作队设立综治“共享法庭”,开展普法宣传50余场,调解纠纷18件,实现“矛盾不出村”。

村规民约树新风,德治润物无声。黄茅岭乡以村规民约为抓手,推动移风易俗改革。目前全乡7个行政村、69个村民小组全部完成村规民约修订,靶向整治滥办酒席、薄养厚葬等陋习。黄兴寨村通过建立红白理事会、签订承诺书等方式,为村民共计节约资金超过50万元,厚养薄葬蔚然成风。同时,乡党委将德治融入文化建设,打造文化墙、法治主题公园等阵地,宣传法律法规、涉农政策等。

织密治理“一张网”,服务直抵民心。黄茅岭乡构建“三级挂包网格”体系,由乡工作组、驻村工作队、村“两委”包户落实防返贫监测,2024年动态排查农户2000余户,实现“早发现、早干预、早帮扶”。全乡7个行政村建成“一站式”便民服务站,整合党群服务、文化书屋等功能,2024年共办结群众事项1200余件,办结率达90%以上。党员带头落实“门前三包”,发动群众参与人居环境整治5300余人次,完成户厕改造500余户,安装路灯300盏,村容村貌焕然一新。

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