山东成武县苟村集镇：“一站式”调解为群众“零距离”解忧

　　作者：汪允成

　　“因为一块宅基地，俺妯娌几个闹得这么不愉快，真不应该。感谢您解开了这个疙瘩，俺心里舒坦多了！”日前，在山东省菏泽市成武县苟村集镇矛盾纠纷调解室内，56岁的邵凤莲紧紧握住调解员祝庆民的手说。

　　近年来，苟村集镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，将便民服务大厅、司法、信访等多部门的资源整合后，成立了一站式矛盾纠纷调解中心，实现“一站式”服务，“零距离”解忧。

　　苟村集镇推出“流动调解”模式，为调解员配备流动调解车、调解摩托车，村民只需拨打一个电话，调解员第一时间到达现场，实现“哪里需要哪里去、哪里矛盾哪里调”。自运行以来，“流动调解”已成功化解矛盾纠纷30余起。

　　同时，苟村集镇创新推出“亲民调解室”+“睦邻智囊团”模式，构建起镇、管区、村三级调解网络。“亲民调解室”主要由擅长处理农村矛盾纠纷的退休干部、县人大代表祝庆民负责。另外，由每个管区推荐一名德高望重、熟悉当地情况、了解群众需求的人员组成“睦邻智囊团”，与祝庆民配合开展调解工作。截至目前，该模式已成功化解各类矛盾纠纷16起。

　　此外，苟村集镇创新推出“321N”矛盾纠纷化解工作法，构建起“快速介入、深入调解、闭环管理”的矛盾纠纷化解机制。

　　“321N”工作法是指三次调解快速介入、二次深入调解化解难题、一次回访助推矛盾闭环。“三次调解快速介入”是由村干部按照分组包片方式进行初次调解，调解不成功的，由村党支部书记再次调解；再次调解仍不成功的，由包村干部组织村“两委”成员、网格员、驻村辅警进行第三次调解。“二次深入调解化解难题”是指对于三次初级调解仍未能达成协议的纠纷，由调解员进行第一次深入调解；对于涉及部门较多、无法单独调处的纠纷，由分管政法工作的镇领导牵头，信访办、司法所等共同参与，进行第二次深入调解，力求将纠纷在此次调解中解决。“一次回访助推矛盾闭环”则是对已化解的纠纷进行一次回访，听取群众意见。仍未化解的纠纷，调解员引导当事人通过仲裁等其他途径化解。