河北秦皇岛市北戴河区：打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心

作者：高银山

近年来，河北省秦皇岛市北戴河区结合“网上枫桥”“行业枫桥”建设，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，围绕信访工作法治化需要，优化信访接待、登记转送、办理流程、部门入驻、信息集成等多项运行机制，有机整合信访、诉讼、调解、仲裁以及心理服务无缝对接、协调联动，实现对群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条服务”。

严格落实全量登记、来访必登。群众前来求助、咨询、建议、检举，办理信访、调解、申诉、申请仲裁等事项，一律在登记处填写内容详尽、要素齐全的《人民群众来访登记表》，详细写明个人信息、诉求内容、事项分类、解决进展等后，由服务台工作人员统一登记存档。其中，对信访事项严格通过全省网上信访平台予以登记，避免出现信访事项“体外循环”。

在“一站式”矛盾纠纷多元化解中心服务台设立引导服务、来访登记、告知服务窗口，在登记转办来访事项的同时，向来访群众做好依法维护社会公共秩序和信访秩序提示，讲清楚信访事项流转办理去向及时限。

积极推行访调结合、调解先行。依托人民调解、行政调解、司法调解和行业调解等各类调解资源，在区、镇（街道）两级矛盾纠纷多元化解中心设置品牌调解室、行业调解室，邀请金牌调解员入驻。

建立人民调解与行政调解、司法调解衔接机制。拓展人大代表、政协委员参与矛盾纠纷调解的途径，重点加强与行政复议机关沟通协调。对于人民调解组织调解达成的调解协议，指导当事人依法申请司法确认。同时，规范旅游、校园、物业、婚姻家庭等4个行业性调解委员会入驻，引导专业人员在行业调解中发挥作用。

依托法院、公安和检察部门入驻中心合署办公机制，快速受理相关案件，邀请律师、公证员等相关人员入驻中心，为来访群众及时提供相应服务。