一体化推动生态安全与粮食安全——访全国人大代表、辽宁省阜新市市长周鹏举

在习近平总书记亲自部署的“三北”工程攻坚战中，科尔沁沙地歼灭战是三大标志性战役之一。阜新地处科尔沁沙地南缘，是遏制科尔沁沙地南侵的重要屏障，是辽宁省打赢科尔沁沙地歼灭战的主阵地、桥头堡，全市有300万亩沙化土地，沙化耕地占154万亩，其中彰武县96万亩。“要提高政治站位，全身心投入到科尔沁沙地歼灭战中，做践行习近平生态文明思想的指挥员、建设者、参与者。”全国人大代表、辽宁省阜新市市长周鹏举接受记者采访时说，围绕夺取科尔沁沙地歼灭战全面胜利总目标，阜新坚持系统观念，开展好沙化林草地和沙化耕地治理、小流域综合治理、防护林建设、封育管护等工作，为加快实现全面振兴新突破做好强力支撑。

阜新位于辽宁西北部，是东北粮食主产区、中国黄金玉米带、北方农牧交错带，是国家商品粮基地和畜牧业生产基地，所辖阜蒙县、彰武县均是国家产粮大县、生猪调出大县。由于地处东北西部典型的风沙半干旱区，丘陵山地面积大，受风沙影响严重，坡耕地和沙化耕地分别占总耕地面积的58%和19%，平原区域的耕地面积只占23%。土壤贫瘠、耕地质量差、风蚀沙化严重，这些自然条件严重制约了阜新粮食产能的提升。

“如何利用降水少、光热资源好的自然禀赋，扬长避短、变劣势为优势，阜新市紧紧抓住耕地、品种、技术等增产关键因素不断探索和实践，增强粮食和重要农产品稳定安全供给能力。”周鹏举说，通过沙化土地治理，有效增加耕地面积；再通过应用单产提升的技术，粮食产能实现飞跃式增长，实现一体化推动生态安全与粮食安全的目的。

“自实施粮食单产提升行动以来，阜新市取得了显著成效。”周鹏举说，2024年，全市粮食作物播种面积达到561.26万亩，同比增长0.09%；粮食总产量达54.1亿斤，继2023年后再创历史新高，同比增长0.44%，增幅全省第二，高出全省2.9个百分点。

为了进一步提升沙化耕地质量，阜新市还不断创新技术集成模式，积极探索单产提升型现代保护性耕作技术的新手段。周鹏举介绍，阜新重点从增强地力、提高产能、保护生态、促进增收四个维度出发，将保护性耕作与单产提升技术紧密结合，推动“五良”（良田、良种、良法、良机、良制）综合集成和“三主”（主导品种、主推技术、主力机型）有机融合。通过大力推广增产关键技术，为粮食稳产增产提供了强有力支撑。

阜新市还大力推广保护性耕作技术。2024年，全市实施保护性耕作面积342.69万亩，位居全省第一。这一技术的广泛应用，不仅取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益，还有效提升了土地保墒能力和耕地地力。经对阜新县阜新镇张家洼村点位进行长期监测数据显示，连续多年实施秸秆还田后，有机质含量由1.1%提高至1.7%。同时，实施保护性耕作项目的地块较非项目区地块粮食亩均增产100~150斤左右，从根源上提升了农民种粮积极性。

周鹏举表示，阜新积极推进保护性耕作与单产提升技术融合攻关试点，2024年试点面积达9.8万亩。通过攻关试验检测，探索出了绿色、高产高效、可持续发展的生产技术集成模式，为农业增产增效提供了有力支撑。重点实施了玉米与大豆、玉米与花生轮作等措施，解决了单一作物多年种植对土壤中某一特定养分的过度摄取问题；同时综合运用玉米大豆全生育期密植精准调控技术，将条带耕作与宽窄行种植相结合，实现增产增效。2025年，阜新将接续实施农业单产提升攻坚行动115万亩、建设高标准农田61万亩、实施保护性耕作270万亩。通过运用“五良”“三主”模式，推动管理与政策协同综合叠加向沙化耕地倾斜，力争粮食产量创新高、生态治理取得新成效。

“单产提升工程的实施不仅提高了粮食产量，还为科尔沁沙地歼灭战提供了有力支撑。”周鹏举说，通过沙化耕地治理和单产提升技术的结合应用，阜新市有效改善了沙化耕地质量，提升了农业综合生产能力。同时，还积极探索防沙治沙新模式，系统总结了山区困难立地造林、“4+2+2”综合治沙、打造林下经济、农田防护林网建设等8个模式，最终形成了科尔沁沙地歼灭战阜新战区模式。

在科尔沁沙地歼灭战中，阜新市重点探索应用单产提升技术对沙化耕地进行精准治理。彰武县在沙化耕地区的治理中，积极推进单产提升项目建设与保护性耕作技术应用相结合，通过高留茬、免（少）耕、年际间宽窄行条带式交替种植等保护性耕作措施，田间四季有根茬，实现了“以茬锁沙”。同时，亩密度增加1000株以上、根茬量增加25%以上，实现了“以密固沙”。这种沙化耕地治理技术模式，不仅提高了农业综合生产能力，还促进了农业高质高效发展。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰 宋文鑫